烟台市推进“县中”办学质量稳步提升

9月26—27日，全省基础教育重点领域改革交流研讨活动（东部片区）在烟台市举办。我省东部片区五市分别就“学前教育普及普惠优质发展”“全环境立德树人的实施路径”“普通高中多样化特色发展”开展“同题共答”研讨交流。五市教育局签署《胶东五市深化基础教育重点领域协同发展合作协议》。

“烟台市全域共有公办普通高中33所，其中，26所是县域高中（以下简称‘县中’）。‘县中’的发展水平直接决定着全市普通高中教育的发展水平。面对新形势、新任务和人民的新期待，我们要以更高的站位、更宽的视野、更强的使命去认识和把握‘县中’高质量发展的重要性和紧迫性。”烟台市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长郝慎强说。

近年来，烟台市将“县中”发展置于区域普通高中教育质量整体提升的大系统中统筹规划，通过理顺机制、优化布局、强劲师资等措施，全市普通高中教育教学质量实现稳步提升。

调整高中布局，优化“县中”教育资源配置

通过新建或改扩建普通高中等方式，烟台市逐年优化有序调整高中资源布局，改善全市高中办学条件。近年来，烟台先后撤并或搬迁地处乡镇、整体办学条件相对薄弱的高中，高标准建成6所公办高中，有效缓解了校舍不足、设施落后、学位紧张等问题。

“我们也正在优化高中招生录取机制，鼓励县域教育行政部门因地制宜开展中考招生改革试点工作，努力为推动初中教学质量提升和学生持续发展打下坚实基础。”烟台市政府教育督导室总督学李忠朋介绍说。

为进一步提升高中教育信息化水平，烟台市还创建了高中教育大数据监测平台，建成了关于高中生的全过程、全样本、全学科的动态网络数据中心，年分析样本近30万人次，为“新高考”形势下的高中教学诊断、选课走班、教学管理与评价等提供了丰富、真实的数据参考。

坚持立德树人导向，促进育人方式改革

围绕构建全面育人体系，烟台市持续推进全环境立德树人。在大力推进德育课程一体化改革，试点推行“德融数理·知行合一”德育模式的基础上，烟台市同步强化体育美育刚性管理，在开齐开足体育美育课程的同时，大力发展学生艺术社团，深入推进落实劳动教育，先后遴选8所县中进行市级劳动教育改革试点。

改革高中教育质量评价机制也是改革育人方式的重要环节。“对不同规模和不同生源的高中实行分类、多元、动态评价，让所有学校都有目标、有担子、有压力、有干劲、有奔头儿，让每所学校都有出彩的机会。实践证明，这一评价体系有力地激发了全市高中的办学积极性，促进了高中教学质量的提升。”李忠朋说。

烟台市长期坚持行政引领推动，每年召开一次全市性普通高中教育教学工作会议，围绕高中特色办学、育人方式转变、教学质量提升等重点项目，研判形势、分析现状、研究对策、制定目标，引领全市高中教育教学工作持续健康发展。

力促课程教学转型，全面提升高中教育质量

如何建立行政、教研“双轮驱动”的课改工作机制是烟台市一直以来研究的课题。一方面，烟台市积极发挥高质量教研的重要引擎作用，建立并实施“教研员重点联系学校”制度，以学段教学研究室为单位，集中整个学段的教研力量，重点联系3—4所学校，打造高中课程高地、改革样板、质量标杆。另一方面，注重发挥行政推动力量，引领各校积极投身学科基地和特色高中建设。

目前，烟台市已启动基于学科核心素养的课堂教学改革，各学校以课例研究为关键技术，以团队研究为协作方式，以课堂教学改进为主要目的，抓好骨干教师、优质课例、优秀经验的发掘与培植，以点带面，促进教师专业化发展和学校课堂转型，推进教学改革深入实施。“全市高中各学科围绕新课标、新课程、新高考改革重点任务，共确立专项课题171项。同时，每年举办一次‘课堂教学改革之旅’活动，及时总结、培植、推广优秀教学改革经验与做法。”烟台市教育科学研究院院长管锡基介绍说。

加强教师队伍建设，夯实发展第一资源

在烟台市教育人看来，健全教师补充和流动机制对提升“县中”教学质量至关重要。为储备好“县中”发展所需的高质量教育人才，烟台市启动教师培养供给改革，深度参与山东省公费师范生的培养管理，大力推进“县管校聘”改革和教师“轮岗交流”，每年参加交流轮岗的教师增加到2500余人，累计交流教师1.2万余人，占中小学教师总量的32%。

在教师队伍建设中，烟台市重点强化“三支队伍”培养，即打造教育家型校长队伍，建设研究型教研员队伍，培养专家型教师队伍，并且让“三支队伍”真正成为促进区域教育教学改革的引领者和教师专业成长的加油站。

为全面提升“县中”教师的各项待遇，烟台市探索建立了班主任绩效工资动态增量机制，进一步核增公办普通高中绩效工资总量，实施差异化绩效工资分配。“在第三十九个教师节前夕，我们制定出台了《烟台市‘幸福教师’建设工程实施意见》，部署推进五大行动20条举措，目的就是切实增强广大教师的职业获得感和幸福感，让教师安心从教、潜心育人。”烟台市委教育工委专职副书记、市教育局党组成员王诗龙说。