全省中小学教师负担专项整治工作启动

本报讯 针对与教育教学无关的社会事务随意进入校园、重留痕轻实效的形式主义向学校蔓延，加重教师非教育教学负担等突出问题，省委教育工作领导小组近日制定印发《规范社会事务进校园加重中小学教师负担专项整治工作方案》（以下简称《方案》），在全省启动实施专项整治行动。

本次专项整治行动坚持协同治理、标本兼治，着力健全社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制，营造教育教学良好环境。重点围绕以下5个方面内容开展整治：一是组织学校和教师参与维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全等专项工作以及城市创优评先活动中，安排中小学教师到与教育教学无关场所开展相关工作或布置硬性任务的问题；二是社会事务未经过审批报备随意进入校园、频繁进入校园的问题；三是学校现有教育教学已有相关内容安排、仍重复部署安排活动的问题；四是不符合教育教学规律和学生身心特点的社会事务进入校园的问题；五是社会事务进校园过程中滥用应用程序和工作群组、打卡、接龙、做题、拍照、简报等重留痕轻实效的形式主义问题等。

《方案》指出，社会事务进校园，应以与学校教育教学活动融合为主，结合学校开设的国家课程、地方课程、校本课程实施以及班团队会、专题教育、校园文化建设、课后服务活动等融入开展。符合以下条件的社会事务，可以通过适当方式进入校园，并纳入白名单管理：1.法律法规或者中共中央、国务院、省委、省政府相关文件中有明确规定的；2.国家有关部委联合教育部进行部署安排的；3.各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，确需中小学教师参与的；4.各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，包含涉及中小学校事项且不影响正常教育教学秩序的；5.特殊时期、紧急情况下，根据实际确需开展并严格按程序进行审核报备的；6.学校结合自身教育教学需求，自主邀请有关部门到学校开展与教育教学相关的活动，不纳入管理范围。存在以下情形的社会事务，禁止进入校园：1.强制给中小学校、教师摊派下达指令性任务、开展与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）的；2.强制安排中小学校、教师和学生参与各类征文、论文评比、案例评选、宣传稿件报送、演讲比赛、座谈研讨、征求意见、学习交流等活动的；3.硬性要求中小学教师、学生和学生家长关注与教育教学无关的微信公众号或通过网络投票、点赞、答题、知识竞赛、推广宣传等方式开展与教育教学无关活动的；4.安排学校停课出人出场地或者借用学校场地举办招商、庆典等活动的；5.以营利为目的或存在商业夹带的商业活动、商业广告或借机收费的；6.其他不利于师生身心健康、加重教师负担的。《方案》要求，未列入白名单的事项一律不得进校园，确需增加的，须严格履行审批报备程序，且不得突破当年计划总量。各地要常态化做好社会事务进校园事项规范管理，教育部门要引导社会共同监督社会事务进校园增加学校和教师负担问题，将社会事务进校园事项列入学校责任督学日常监督的任务，学校责任督学每年至少到校排查1次社会事务进校园情况。

《方案》要求，按照归口管理原则，每年1月底前，相关部门将符合社会事务进校园条件的事项报同级教育行政部门进行汇总初审，重点审核其合法性、必要性、可行性、科学性，提出审核意见，报同级党委教育工作领导小组审核。党委教育工作领导小组审核同意后，将相关事项列入白名单，面向社会公布并报上级党委教育工作领导小组备案。

据悉，专项整治行动于今年5月至7月集中开展，采取全面自查和重点抽查相结合的方式进行。省委教育工作领导小组办公室将通过多种方式调度专项整治行动推进情况，对存在社会事务加重教师负担的突出问题，实行即时提醒交办；采取“四不两直”方式对各地专项整治行动实施情况进行抽查，对发现的突出问题通报至有关部门或单位。后续，将总结分析专项整治行动成效，进一步完善相关制度举措，建立健全行之有效的长效机制。

（本报记者）