滨州市：用好“三镜”助推学前教育普及普惠发展

近年来，滨州市始终将学前教育作为落实教育优先发展、回应社会关切、办人民满意教育的突破口，以持续深化教育督导体制机制改革为抓手，加密督导，精准发力，植优补短，持续推动学前教育普及普惠安全优质发展。

常用“望远镜”，高位推进远谋划

“我市先后实施了三期学前教育行动计划，出台了进一步加快学前教育改革发展的意见，制定了主城区中小学幼儿园布局规划，印发了《学前教育发展提升行动实施方案》，为加快学前教育普及普惠发展提供了制度保障。”在全市“双创”推进会上，滨州市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长李美特别介绍道。

“为保障学前教育普及普惠创建目标和相关政策措施落地落实，我市连续3年将学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、公办园非在编教师与在编教师同工同酬保障等情况纳入市对县级政府高质量发展综合绩效考核。”滨州市教育局总督学韩静指出，这一做法不但强化了政府高效履职尽责，而且提升了学前教育公共服务水平。

近年来，通过教育督导，滨州市落实政府兜底资助资金2800余万元，惠及幼儿4.6万人次；全市面向社会公开招聘幼儿园控制总量教师 3747名，并重点引进高水平、高层次学前教育专业人才，加快补足配齐学前教育教师队伍。全市累计投资27.9亿元，新建、改扩建幼儿园 630余所，新增学位15余万个，普惠性学前教育资源进一步扩大。

善用“透视镜”，深挖细掘抓落实

“我们指导邹平市成功创建为全省首批国家学前教育普及普惠县。邹平市是我市第一个通过该项认定的县（市、区），也是代表山东省参加国家评估的2个地区之一，并得到市委、市政府主要领导的批示肯定。”滨州市人民政府教育督导室主任周福忠表示，邹平市的成功创建打响了滨州市国家学前教育普及普惠县创建工作的“第一枪”。

“结合本地群山环绕、石头资源丰富等特点，我们搜集大小不一、形态各异的石头并投放在各游戏区，孩子们用石头垒墙、铺路、涂鸦，各式各样的石头在自主游戏中焕发光彩。”邹平市青阳镇中心幼儿园园长田芸向入园观摩人员介绍了普及普惠县创建工作带来的课程建设方面的创新。

2021年以来，滨州市先后组织开展了对邹平市、滨城区、博兴县普及普惠发展水平市级实地督导评估，指导申报县顺利迎接省级评估，持续追踪问题整改50项，督促补拨生均公用经费、保教费等1100余万元。通过标杆引领，督促指导条件成熟的县学习借鉴创建示范县典型经验，积极申报县域学前教育普及普惠省级评估和国家认定，鼓励条件欠成熟的县加快补齐短板弱项，如期完成创建任务。

滨州市配齐市、县总督学17名，聘任市、县专兼职督学、教育督导员、学校视导员共计1832人，建立起“市、县、校”三级教育督导队伍，实现了幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。“我们依托每月督导计划清单，开展了配套幼儿园整治、幼儿园办园行为、幼儿园‘小学化’倾向等专项督导，有力保障规范了办园行为，激发了办园活力。”说起督学队伍在国家学前教育普及普惠县创建中发挥的高效作用，市级责任督学翟永强感到十分自豪。

巧用“多棱镜”，多维立体促评价

滨州市在全省较早出台督学管理办法，建立起责任督学挂牌督导制度，配套施行绩效考核标准和学校视导员等机制，对全市90个督导责任区、476名责任督学工作纪实情况进行绩效考核。2022年以来，累计评选市级优秀督学166名、市级优秀教育督导机构5个，36人被评为省级优秀督学、3个市（县）被评为省级优秀教育督导单位。4年评选责任督学挂牌督导优秀案例260余篇。

利用“滨州市教育督导管理平台”，该市开展政府履行教育职责、幼儿园保教质量评估、责任督学挂牌督导等各类督导项目线上评价、考核，支持专家网络盲评及实地考核、实施进度查看、评价主体多元组合、评价结果及时反馈等。2023年以来，先后发布督导任务20余项，上传网评材料、工作纪实表等4000余份，推动教育督导评价工作的规范化、科学性及可操作性。

“下一步，我市将持续巩固深化新时代教育督导体制机制改革成果，珍惜机遇、锐意进取，以实现学前教育高质量发展为目标，高位规划谋突破，提标管理求创新，满足人民群众对‘幼有优育’的美好期盼。”李美说。