东营经济技术开发区：实施“1234”发展方略 高质量推进学前教育普及普惠发展

东营经济技术开发区坚持把发展学前教育作为推动教育高质量发展、打造人民满意教育的基础性工作来抓，紧紧围绕创建“全国学前教育普及普惠区”的目标任务，实施“1234”发展方略，即强化“一个引领”、加大“两个力度”、突出“三个重点”、落实“四项举措”，兜牢底线、提质扩优，积极构建方便普及、公益普惠的学前教育公共服务体系。全区学前教育普及普惠水平持续提升，辖区群众对“幼有所育、幼有优育”的获得感、幸福感不断增强。

强化“一个引领”，夯实基层发展基础。一是坚持顶层设计，强力推动促普及。开发区党工委、管委会坚持教育优先发展战略，认真履行发展学前教育主体责任，将学前教育纳入全区经济社会发展总体布局。成立创建工作领导小组，制定创建方案，强化统筹协调，从严从实考核，有力保障各项工作任务有序落实。二是加强组织建设，打牢根基助发展。认真落实立德树人根本任务，以基层党支部标准化创建工作为抓手，不断完善幼儿园党组织建设，形成了“开发区党工委—教育党委—幼儿园党支部”三级组织管理架构，实现了党的工作全覆盖。

加大“两个力度”，优化普惠性环境。一是加大财政投入力度。严格按照学前教育“两个只增不减”原则，切实加大财政经费投入力度。按照770元/年的生均公用经费标准，落实街道、村集体办幼儿园财政补助政策。二是加大普惠性民办园扶持力度。先后出台民办幼儿园管理扶持政策、文件20多项，推动幼儿园保教质量和办园条件有效提升。认定普惠性民办幼儿园25所，扩增普惠学位7000 余个。

突出“三个重点”，打造高水平师资队伍。一是强化政治素质提升。加强理论武装，让党支部书记、园长为教师上思政课成为常态，引导全体幼儿教师弘扬教育家精神，争当新时代“四有”好老师。二是优化教师队伍建设。持续加大教师招聘力度，进一步扩充幼师队伍；积极落实非在编教师工资待遇，实现了五项社会保险全覆盖；通过“入职培训、师徒结对、跟岗研修”等方式，结合日常举办的优质课等活动，多渠道引领教师专业发展和快速成长。三是发挥榜样示范带动作用。充分发挥名园长、名师的辐射作用，加速教师专业化发展进程，全面促进园长、教师协同发展，为学前教育高质量发展提供了有力的师资保障。

落实“四项举措”，提升学前教育水平。一是结对帮扶提高办园质量。实施“优质园+”模式，组建幼教集团6个，由办学质量好、社会声誉高的省市级示范园担任龙头园，通过开展课题共研、课程共建活动，持续深化教育综合改革，努力扩大优质教学资源。二是交流互鉴实现共同提高。组织60余名园长赴浙江考察学习“安吉游戏”教育经验，通过观摩、座谈等形式，对“安吉游戏”核心内涵引领下的一日活动流程等进行了全方位的考察，对“安吉游戏”的精神和内涵有了进一步的了解和学习。三是从严管控筑牢安全底线。成立教育安全生产专业委员会，组织公安局等单位开展联合执法，每年对幼儿园食品等方面进行安全检查。加强学校“三防”建设投入，全区专职保安配备率、封闭化管理达标率、一键式紧急报警率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均达100%。四是以督促规范办园行为。坚持分类督导全覆盖。选聘机关干部、教研员为公办园责任督学，选派公办园20名业务骨干为民办幼儿园责任督学，坚持每月入园督导，严格落实责任督学挂牌督导机制。

（作者系东营经济技术开发区教育管理服务中心教育教学评价服务科科长）