规范发展 内涵提质 全面打造学前教育区域样板

近年来，威海火炬高技术产业开发区（以下简称“高区”）管理委员会将创建学前教育普及普惠县作为工作目标，围绕普及普惠水平、政府保障、保教质量3个方面，坚持问题导向，强化精准施策，着力解决短板问题，有效提升了普及普惠发展水平。

区域统筹强化规划设计

高区管委加大统筹力度，秉承“最美的风景在校园、最优的待遇给教师、最佳的条件给孩子”的教育发展思路，把学前教育普及普惠县创建工作纳入全区经济社会发展总体规划，列入“十四五”规划重点任务清单。先后出台《威海火炬高技术产业开发区普惠性民办幼儿园认定及管理办法》等文件。成立由区党工委书记任组长，建设局、财政局等单位主要负责人参与的教育工作领导小组。将创建工作纳入党工委会议重点任务全程督办，进一步完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”办园体制，持续加大学前教育资源供给与保障力度，实现了让更多幼儿享受“公平而有质量、均衡而有特色”优质学前教育的目标。

增量扩容保障资源供给

高区坚持将新建园建设、配套园回收、幼儿园布局纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，同步建立与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化学前教育经费投入机制。一是破解整治难题。根据区域特点，对全区幼儿园分类施策，加强普惠性学前资源供给和办园条件改善。二是持续扩优公办资源。将居住区配套幼儿园优先举办为纳入机构编制管理的公办园，撤并6所薄弱园，公办幼儿园在园幼儿占比为61.11%。加快推进都市枫景幼儿园、恒山社区配套幼儿园装修、启用工作，新增学位540个；适时启动龙湖春江天境配套幼儿园建设，高起点打造优质园；加快启动第一幼儿园改扩建工程；全区公办园占比不断提升。三是完善经费保障。按照公办幼儿园810元/生·年，普惠性民办园中省级示范园910元/生·年、其他类别的幼儿园810元/生·年的标准拨付生均公用经费和生均补助经费，设立了升级上类一次性奖励5万元（省级一类）和10万元（省级示范）、教师工资和生均补助政策。

强师提质优化教师队伍

师资水平是推进保教质量提升的重要抓手，结合幼儿园发展需要，高区管委将“扩队伍、提待遇、增能力”作为教师队伍建设的重点进行推进，按照教职工配备标准，持续优化教师队伍结构。一是强化人员补充。及时调整公办幼儿园事业编制和人员控制总量教师，动态核定人员控制总量。高区现有公办幼儿园在编教师279名，纳入编制管理的公办幼儿园在编教师占比 94.39%。二是保障教师待遇。按照省要求，落实教师工作待遇保障政策，把各类幼儿园教职工全员纳入社会保障体系，足额足项缴纳社会保险和住房公积金。三是突出能力提升。积极组织教师到外地交流学习。2024年，全区50多名教师先后赴北京、重庆等地学习10余次。注重搭建交流平台，推动幼儿园向外辐射共建。

项目赋能推进内涵发展

高区以“打造学前教育新样态”为目标，坚持“幼儿为本”的课程理念，深入实施“省级游戏实验区创建行动”。一是加强顶层设计。通过“园长论坛”“专家引领”等形式，理清园所课程与文化脉络，构建区域课程发展全景图。在游戏课程的建设中，聚焦教师专业观察与指导提升课程质量。二是加强辐射带动。以点带面成立以公办园为中心的区级实验园，并通过开放实验园、区域联片教研等形式进行经验推广和学习，带动不同层面的幼儿园开展研究，提升各园的课程构建能力。三是实施教研联动。借助8个“学区实验园”，组建进行课程共同开发、资源共享、教研共同参与的教研联盟。“区—盟—园”三方联动，根据“互联、协作、共建、共享”的原则，促进区域课程建设的优势互补和均衡发展，为课程建设提供保障。

城乡共建助力一体发展

高区聚焦农村幼儿园教师专业成长的真实状况和需求，有效利用多种资源，积极探索农村幼儿园教师专业发展支持策略，推动学前教育城乡均衡发展。一是组织城乡牵手浸入式培训。开展“农村幼师访名园和名师送培下乡”浸入式跟岗培训活动。城乡教师按需结对，沉浸式跟岗，使送培者与农村教师间组成“互教、互学、共成长”的学习研究共同体。二是立体支持优化教师专业发展。通过“一领——专家进驻”“二帮——教研员挂职”“三带——工作室落户”“四建——高校融资”的实施策略，帮助农村教师深入开展乡土课程研究。三是交流共建优质资源。开展名师巡讲等活动100余场，为农村幼儿园提供资源支持、优化成长路径，形成多边共建的优质资源环境和专业发展新局面。

（作者单位系威海火炬高技术产业开发区教育体育发展中心）