抓好德育课程一体化实施 推动落实立德树人根本任务

培养什么人、怎样培养人，是教育工作的出发点和落脚点，是教育改革发展亟须解决的核心问题。党的十八大明确提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为把中央关于立德树人重大战略要求落到实处，教育部印发了关于课程改革、考试招生改革、评价改革等一系列文件，对新时期立德树人工作作出整体设计、系统部署。各地认真贯彻中央要求，落实教育部各项部署，全面推动立德树人落地生根、取得实效。下一步，各地要明确工作思路，切实抓好转化和落实。

首先，要树立正确理念，着力强化育人为本、德育为先。

理念是行动的先导。认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。全面推进素质教育是教育改革发展的战略导向。全面实施素质教育，推动立德树人，首先要将成人与成才结合起来，进一步强化育人为本、德育为先的教育理念，正确处理好德育与智育、体育、美育的关系，自觉把德育放在更加突出的位置。根据立德树人工作总体部署，教育部以课程改革为切入点和突破口，把党的教育方针具体化、细化为中国学生发展核心素养，明确“立什么德，树什么人”，将立德树人这条主线贯穿课程、教材、教学、考试、评价全过程。山东省认真贯彻落实中央和教育部要求，结合本省省情、教情，研制印发了《中小学德育课程一体化实施指导纲要》，推动实施德育课程一体化建设。《指导纲要》坚持正确育人方向，科学设计落实体系，将立德树人目标融入各学科教学之中，根植于学科的核心素养，紧密结合学科教学内容，使德育与智育、体育、美育等有机融合，丰富了德育载体，拓宽了德育渠道，具有很强的现实指导作用，是新时期全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强中小学德育的积极探索和实践创新。

第二，要遵循规律，着力强化学科统筹，发挥好综合育人功能。学生成长发展是有规律的，教育教学也是有规律的。遵循规律，讲究科学，是抓好立德树人的基础和前提。实事求是看，作为生活形态的道德是一个整体，而作为生命存在的受教育对象——学生本身也是一个整体，这种整体性决定了德育应当作为整体而存在。但也应清醒地看到，目前的学校德育在一定程度上被肢解和割裂了，存在着一些薄弱环节和突出问题，如目标交叉错位、层次不清，缺乏有序性和完整性；德育内容脱离学生生活实际，存在口号化、概念化现象；重视德育学科的主渠道作用，忽视和淡化了其他学科的德育功能等。这些直接影响了德育的针对性和实效性。改革的本质是革故鼎新。确保改革取得实实在在的效果，必须注重问题导向，针对问题改起。教育部在立德树人文件中，明确提出通过“五大统筹”，推动全科育人、全程育人、全员育人，构建全方位、立体化的育人体系，全面提升综合育人水平。立德树人不是口号和软指标，而是要作为一项“硬任务”，切实落实到教育教学各环节、全过程。这就要求在实施操作层面对学科价值、学科育人功能进行深入思考。既要发挥每个学科的独特育人优势，又要加强跨学科的综合育人功能，共同承担好“共同但有区别的责任”。山东省根据青少年学生不同阶段的身心特点、思想实际和接受能力，突出“一体化”和“适应性”要求，切实发挥好课程德育的主渠道作用，注重系统设计规划，使德育目标有序渐进、德育内容贴近学生生活实际，形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，将推动中小学德育向系统化、规范化、科学化方向发展。

第三，要聚焦薄弱环节，着力强化实践，促进学生知行统一。长期以来，存在这样一种倾向，即重视德育理论与知识的传授，忽视学生德育实践能力的培养。道德教育贵在知行统一、重在实践养成。提升新时期中小学德育的实效性，必须按照中央要求，全面深化教育领域综合改革，推动青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观。本次高中课程修订，将进一步强化综合性、实践性活动的育人功能。例如，思想政治课将拿出1/3的课时，通过实践活动的方式来开展教学，让学生真正接触社会，在亲身体验中形成真正的素养。同时，教育部正在委托研制中小学综合实践活动指导纲要，将对社会实践、劳动与技术教育、研究性学习等提出系统规范要求，强调通过学生亲身实践，发展创新精神和实践能力，增强社会责任感。此次，山东省推动德育课程一体化实施，发挥实践活动育人的重要载体作用，拓展德育空间，丰富德育形式，在各学科教学中系统归纳了12个中小学学生实践活动类型，强化了活动的主题化、生活化、序列化设计，将推动增强学生的道德体验和道德实践能力。