为学校“把脉问诊”的贴心人

在滕州，有这样一群人：他们既不是教师，也不是家长，却可以不打招呼就走进教室听课；可以随时出入校园巡视；可以列席学校工作会议；可以参与研究讨论学校各类事项，为学校的发展建言献策。他们便是滕州市教育系统聘请的责任督学。两年时间里，这些责任督学走近师生，深入学校，为全市中小学发展注入强大活力。责任督学挂牌督导工作获得了学校、家长和社会的普遍认同。

建立科学有效的工作制度

2014年2月，滕州市启动责任督学挂牌督导工作，将全市中小学划分为14个督学责任区，聘请责任督学83名，悬挂责任督学公示牌270个，覆盖率达到100%。

该市规定，责任督学对每所学校经常性督导每月不得少于1次。很多责任督学合理安排本职工作，只要有空就深入到责任学校。如今，就职于局机关的责任督学见面时相互间说得最多的话，是“我刚从责任学校回来”或“我准备到责任学校转转”。

在督学过程中，责任督学一般采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈等方式，负责监督学校依法依规办学，指导学校管理和教育教学工作，受理、核实相关举报和投诉，发现问题并督促学校整改，向教育督导部门报告相关情况，并提出合理化建议和意见。

“责任督学的工作，不是到学校‘走马观花逛一圈’就完事，而是有一套严密的跟踪考核办法与之配套。”滕州市政府教育督导室主任朱成民告诉记者。为便于责任督学开展工作，他们先后设计了《中小学校责任督学工作台账》、《中小学校责任督学挂牌督导反映问题送达清单》和《中小学校责任督学挂牌督导反映问题承办结果清单》。这些，都要求责任督学“随发生随填写”，还要有学校校长签字认可。

为充分调动责任督学工作主动性，促进责任督学挂牌督导工作得到高效落实，滕州市政府教育督导室下发了《关于责任督学挂牌督导岗位责任制考核的意见》，并出台了《责任督学岗位责任制考核细则》。他们为每一名责任督学建立了电子和纸质的“工作档案”，从坚持经常性督导、开展随访督导、督导结果的处理、受理核实相关举报和投诉、完成信息上报、指导工作成效、民主评议、遵守工作纪律等8个方面，对责任督学进行全面考核。

不仅要“督”，更要“导”

“教育督导不仅仅要体现在‘督’上，更重要的还要善‘导’。只有督导结合，才能提升工作。”责任督学曹培民说，“督”是一种较低层次的要求，是对办学行为的规范；“导”则是一种高层次的追求，是对学校发展的引领。

在曹培民的案头，摆放着《责任督学工作手册》。记者随手翻了几页，看到这样一段文字记录：“木石镇的部分教师备课知识罗列多，师生活动设计少；个人自备多，集体研究少；自主备课多，优秀教案借鉴少。课堂上留给学生思考、消化的时间较少，没有让学生在课堂上充分学习，导致学生回答问题不积极。”

曹培民一有空闲就与该镇教师交流，并深入班级听课，了解问题产生的原因。每节课后都与上课教师探讨，在听课调研的同时，还仔细查看教师备课、学生作业、学习笔记、听课记录等，并当场予以反馈，做到既治标又穷源治本。

从以前注重考查政府作为、校园硬件设施配备等，到现在转移到关注学校的软实力建设，责任督学们越来越重视到课堂中去，着眼于教师梯队发展专业化，激发教师的自主发展内生力，为学校的发展注入了更多的活力。

解决问题的“贴心人”

“以前只要提到督学，给人的第一感觉就是担心，担心来学校‘找事’。现在不同了，我们盼着他们随时来校，为学校工作‘把脉问诊’，帮助解决学校的实际困难。”滨湖镇教委办主任郝长新坦言。一些学校解决不了的难题，在责任督学的帮助下，很快便可迎刃而解。因此，越来越多的学校欢迎教育督导。

鲁能滕州希望小学校内有一片树木，由于历史原因为私人所有。它的存在，限制了师生的活动空间，学校几次与所有人协商砍伐未果。责任督学管浩了解情况后，帮助学校很快解决了这一历史遗留问题。

针对农村留守儿童亲情欠缺的实际，有的责任督学主动联系学生，开展一对一帮包送温暖；针对农村学校内部设施匮乏的问题，有的责任督学主动引资送物；针对农村学校较为封闭的现状，有的责任督学牵线联系城区学校开展手拉手活动……责任督学的这些工作使得偏远山区学校凸显生机与活力，让偏远农村的孩子也和城区孩子一样享受到优质教育资源。

自从设立责任督学后，很多校长由最初的“不理解”变为当前“真需要”，由“担心走形式”变为称赞督学“实抓真管”。责任督学被校长们亲切地称为“贴心人”，在政府、学校和家长之间架起一座沟通的桥梁。目前，责任督学挂牌督导制度已成为滕州教育的一张“新名片”。