我省现代职业教育体系建设扎实推进
2012年12月,省政府召开全省职业教育工作会议,拉开了现代职业教育体系建设的帷幕;2013年,省委将现代职业教育体系建设作为省委常委重大调研课题,整体设计、协同推进,有关部门紧紧围绕现代职业教育体系建设建立28项制度,出台50余个配套文件,在全国率先以省为单位构建起了支持职业教育改革发展的政策体系;2014年,在全国职业教育工作会议上,山东作为4个省份之一,作了大会典型发言;2015年,省政府再次召开会议,要求“一张蓝图绘到底”,以“钉钉子”的精神狠抓政策规定的贯彻落实,并出台了贯彻国务院职业教育决定、进一步完善现代职业教育政策体系的意见;2016年以来,全省职教战线以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,在狠抓既有政策规定贯彻落实的基础上,将项目建设作为重要抓手,坚持向规范管理、内涵发展要质量,深化产教融合、校企合作,努力办人民和企业满意的职业教育,各项工作均取得较大进展,一些重点项目开始“开花结果”。 ——编者
2016年以来,山东省职教战线以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,在狠抓既有政策规定贯彻落实的基础上,将项目建设作为重要抓手,坚持向规范管理、内涵发展要质量,深化产教融合、校企合作,努力办人民和企业满意的职业教育,各项工作均取得较大进展,一些重点项目开始“开花结果”。
一、职业院校管理水平提升行动计划全面启动
在职业教育改革发展的政策制度障碍基本解决、重点项目全面铺开的情况下,将强化职业院校规范管理提上议事日程。今年1月份,出台《山东省职业院校基本工作规范》(鲁教职发〔2016〕1号),推动职业院校以规范化为基本要求,依法治教、依法治校,全面提升招生、学籍、课程、教学、教师等方面的管理水平,建立规范办学行为长效工作机制,树立良好形象,进一步增强吸引力。当前,正构建教学诊断与改进制度,推动建立常态化职业院校人才培养内部质量保证机制。
二、技术技能人才成长路径继续拓宽
在抓好“文化素质+专业技能”春季考试招生制度的同时,完善职业院校与本科高校对口贯通分段培养模式,今年新增试点专业点41个。迄今,“3+2”试点高职院校达到51所、111个专业点,年度培养规模达到6080人;“3+4”试点中职学校30所、36个专业点,年度培养规模1685人,财政支持经费累计达到1.47亿元。扎实推进高职院校与技师学院合作培养试点,目前试点职业院校、技师学院20所,培养计划760人。当前,正研究建立试点院校动态管理机制,更加关注培养全过程,定期开展质量检查与评估,取消办学质量差的学校贯通培养试点资格,形成动态调整机制。
三、中高等职业教育衔接取得重要阶段性成果
全面推进职业教育专业设置与产业需求、课程标准与行业标准、毕业证书与职业资格证书有效对接,到2016年,已开发了200个职业教育专业教学指导方案、30个公共基础课程标准,一体化设计了147个职业院校与应用型本科相衔接的课程体系,中职与高职的培养定位、课程设置、教学计划安排等重复的问题基本得到解决,中职、高职与本科主干专业的课程衔接体系初步建立。
四、现代学徒制试点工作进展顺利
按照校企联合招生、联合培养、一体化育人的思路,每个现代学徒制试点项目支持经费25万元,迄今共遴选确定62个现代学徒制试点项目,累计安排经费1500万元。合作企业每接收1名学徒并经考核达到培养标准,按5000元标准补助企业,其中3000元用于奖励带学徒的师傅,2000元用于补偿企业的水电、耗材等。目前,全省现代学徒制试点项目的合作企业有153家,涉及13个专业大类、30个专业方向,试点培养学徒4860名。
五、产教融合“一头热、一头冷”局面开始扭转
在支持职业院校与联想、浪潮、微软、甲骨文等大型企业深化合作的基础上,今年又推动42所职业院校与惠普、中国电子科技集团第55研究所、西门子(中国)有限公司等签订战略合作协议,共同制定人才培养方案、建设专业、开发课程,促进教育链和产业链有机融合。鼓励支持多元主体、多种模式组建职业教育集团,目前已组建省级职教集团9个、市级职教集团118个。在全国率先启动职业院校混合所有制改革试点,9个项目总投资(资产)28.8亿元,其中,公有资本6.5亿元,社会资本22.3亿元。从实际效果看,校企合作“校热企冷”的局面开始扭转,相当数量的企业开始着眼长远,积极主动地与职业院校进行校企合作。
六、技能型特色名校建设全部完成
省技能型特色名校建设工程自2012年启动以来,全省分两批遴选25所高职院校作为省技能型人才培养特色名校立项建设单位(其中5所经费自筹),今年6月全部通过验收。工程累计投入建设资金17.4亿元。其中,省财政专项资金2亿元,拉动地方财政投入3.7亿元,行业企业投入3亿元,学校自筹8.7亿元。建设期间,25所高职院校紧密对接产业发展实际,重点建设了204个专业点;新增合作企业3244家,校均合作企业数超过295家;年均科技服务到款额、各类社会服务收入、开展各类技术培训分别达98.04万元、535.2万元、18532人次。在此基础上,按照《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕19号文件进一步完善现代职业教育政策体系的意见》(鲁政发〔2015〕17号)确定的“高职教育建成20所以上在全国有影响力的知名学校”目标,以建设优质高职院校为核心,全面启动高等职业教育创新发展行动计划,共确定了51项创新发展任务和13个建设项目。
七、全国职业院校技能大赛取得历史最好成绩
完善“以赛促学”、“以赛促教”机制。在2016年全国职业院校技能大赛中,我省获大赛设立9年来参赛最好成绩,获奖总数达326个,奖牌总数列全国第一。其中,一等奖120个,较2015年增加23个,有11个赛项获得一等奖第一名;高职、中职一等奖获奖数量分别位居全国第二和第三位。在第十二届全国中职学校“文明风采”竞赛活动中,学生作品获得一等奖42件、二等奖97件、三等奖106件,260名教师获“优秀指导教师奖”,33所学校获得“优秀组织奖”,学生作品获奖数、优秀指导教师获奖数、学校优秀组织奖获奖数均居全国第一位。