贯彻依法治教规划 大力推进教育普法体系建设

《山东省依法治教实施规划(2016-2020年)》提出要完善教育普法的工作体系，对大力推进教育普法体系建设提出了明确要求。学习贯彻好《实施规划》，就要把握推进教育普法的历史机遇，提升干劲，把其作为今后全面依法治教的一项重要而长期的任务，坚持不懈，久久为功，推进教育普法工作再上新台阶，形成具有山东特色的工作格局。

一是突出抓好青少年学生法治教育。青少年学生是国家的未来、民族的希望。法治素养是实现教育现代化、塑造现代社会公民必备的基本素质之一。落实党的教育方针，全面实施素质教育，迫切需要加强青少年学生法治教育。要把青少年法治教育作为推进教育普法工作的重中之重，放在教育工作的突出位置，切实提高思想认识，全面推进青少年学生法治教育。要积极推动法治教育内容进课堂、进教材、进考卷，切实保证大中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。要抓住青少年学生法治教育的“灵魂”，全面准确贯彻实施《青少年法治教育大纲》，强化国家意识、规则意识、公共意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，实践法治的育人功能。全面落实在中小学设立道德与法治课的要求，完善中小学法治课教材体系，组织编写法治教育读本。坚持多学科协同，在有关学科课程、学校活动和文化建设中有机融入法育理念和法治教育内容。加强和改进高等学校法治教育，大力推进法治人才培养机制创新，加强法治教育课程实践，不断增强学生法治观念和参与法治实践的能力。加快推进法治教育实践基地建设，积极开发和充分整合区域内资源，通过新建或改扩建方式，建设适应青少年特点和成长规律，融法于情，融法于景，集实践性、参与性、趣味性为一体的综合性校外法治教育场所。全面推广运用教育部全国青少年普法网，共享优质法治教育资源，实现数字化、情景化、生动化的法治教育。鼓励师范院校、政法院校等高等学校设立法治教育及相关专业学位，以多种形式参与青少年学生法治教育，为中小学开发法治教育课程，合作开发法治教育项目，共同搭建青少年学生法治教育的合作机制。

二是加强教师法治教育。教育者须先受教育。广大人民教师承担着教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的光荣使命，是社会上特殊而崇高的职业群体，应当成为学法、遵法、守法、用法、弘扬社会主义法治理念的典范，教师的法律素质是提高青少年学生法治教育质量的关键。要把教师法治素养作为教育系统推进全面普法的重要纽带和环节，紧紧抓在手上。要从体制机制、人员配备、福利待遇、师资培养培训等方面系统设计，积极推动中小学法治教育教师队伍建设，打造一支业务精湛、品德高尚、带动能力强的法治教育“先头部队”。要加强教师全员法治培训，将法治知识作为教师继续教育的必修内容，实施中小学教师法治全员培训五年规划，分级组织开展培训工作，到2020年，让每一名教师接受20学时以上的法律知识培训。要从教师培养的源头抓起，健全完善教师教育专业学生法治素养养成教育体系。依托省教师教育基地，实施法治教育教师专业素质专项培训计划、中小学法治教育名师培育工程。建立省级校长依法治校能力培训机制，发挥带动和示范作用机制，重点培养一批具有法治思维和善于运用法治方式管理学校的管理者，把校长法律素质和依法治校能力作为校长任职和考核的重要内容。 

三是强化教育行政人员以及领导干部的法治意识。教育行政人员是推进依法治教、依法行政，深化教育治理体系改革、构建新型政校关系的重要力量。各级领导干部是教育改革和发展的带头人，是干事业的领路人，是法治中国和依法治教蓝图能否实现的关键。教育行政人员特别是领导干部法治意识的强弱、法治素养的高低，对本地区、本单位依法治教工作落实起到至关重要的作用。教育系统广大干部特别是领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，提高法治思维能力，恪守办事依法、遇事找法、解决问题靠法等基本要求，想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督，依法协调和处理各种利益问题，在法治轨道上全面推进教育各项工作，避免“埋钉子”、“留尾巴”。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善公务员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容。各级教育行政部门每年要面向全体公务员举办两期以上法治专题讲座。要把公务员学法与提高教育行政管理规范化水平、提升依法行政能力密切结合起来，与廉洁从政结合起来。要坚持普法与法治实践并行，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，不断提高执法人员自身法治素养和依法行政能力。要建立领导干部任职前法律知识考查、学法守法用法情况的督促检查和年度评价考核制度，把依法决策、依法管理和依法办事等考核结果作为干部综合评价的重要内容。