创新补充机制　破解“缺人”难题

对教育发展而言，师资短缺是重要的制约因素。在德州，师资短缺也曾一度让教育人事部门颇为“头疼”。面对师资困局，德州市积极创新机制，破解“缺人”难题，逐步探索出一条可行之路。

“缺一补一”

6年补充编制内教师万余人

9月1日开学，德州市新湖南路小学10名刚分配来的新教师上岗，校长马瑞娟长长地舒了一口气，她高兴地说：“学校人手本来就紧张，加上女教师怀孕请假等结构性缺员，师资短缺一直是我的一块心病。”尤其令马瑞娟欣喜的是，新分配来的音体美专业教师有4人。原来，德州市规定，在教师招聘中必须保证并适当扩大音体美专业教师的比例。这样一来，音体美学科短板就补上了。

今年，德州市共招聘编制内教师2723人，是近年来招聘人数最多的一年，极大地缓解了中小学教师缺编的问题。从2010年起，德州市建立了“退补相当”的补充长效机制，每年招聘教师人数均在1500人以上，6年补充教师1万余人，占教师总数的1/5。

“多元机制”拓展教师来源渠道

事实上，尽管德州市高度重视教师补充工作，利用压缩、转企改制、事业单位清理规范等方式收回编制，解决教师补充问题，但仍有较大的师资缺口。因此，必须创新补充机制，拓宽补充渠道，让教师补充不再受编制的“掣肘”。政府还采取购买服务的方式，对1410名后备教师实行合同管理，与编制内教师同工同酬，1～2年内考核合格后转为正式教师。

在农村教师的补充上，灵活的教师补充机制起到了巨大作用。今年乐陵市利用中小学教师临时周转编制专户，为农村学校增加150名教师，缓解了农村教师队伍数量不足、年龄老化、梯队断层、缺编缺岗等问题。

今年，德州市在市直高中试点“面试前置”招聘，这一举措在落实学校用人自主权方面迈出重要一步，基层校长纷纷点赞。

除此之外，德州市还积极探索利用学校自主招聘、政府购买服务、合同制教师招聘、高层次人才引进、面向全国聘用名优教师等方式为学校补充师资。一系列卓有成效的举措，拓展了教师的来源渠道，增强了教师队伍的活力。

“政策杠杆”增强教师职业吸引力

德州市不断提升教师待遇水平，以“政策杠杆”增强教师职业吸引力。这一点，在德州市出台的《乡村教师支持计划（2015-2020年）实施方案》中体现得最为明显。编制向乡村学校倾斜、增加补贴、妥善解决住房问题、设立乡村教育贡献奖，一系列优惠政策为打造一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍奠定了基础。

培训是教师另一项必不可少的“福利”。德州市制定出台了《中长期教师培训计划》、《农村中小学教师培训专项计划》等一系列有针对性的教师培养、培训计划，逐渐形成高端培训、市级骨干培训、县级全员培训、校本培训相结合的教师培训体系。同时，依托省市师范院校，采取校地共建、共用、共管等方式建设一批教师继续教育基地，重点加强农村中小学教师的培训与指导。