特殊教育下一步应向两端延伸

“在特殊教育领域，学前教育的投入是‘性价比’最高的！”11月8日召开的全国政协双周协商座谈会上，来自北京师范大学的刘焱委员把关注点集中在了学前特殊教育上。

“由于学前教育尚未纳入义务教育阶段，各级政府对学前特殊教育普遍重视程度不够。”刘焱说，虽然大量研究显示，尽早对残疾幼儿进行干预，可以提高特殊教育的效益，降低社会经济成本。然而，能够为残疾儿童提供学前教育的特殊机构严重匮乏，而普通学前教育机构又缺少接纳残疾儿童的师资力量和相应设施。“这使得残疾幼儿‘入园难’的问题更加突出。”

因此，刘焱建议，将免费特殊教育端口前移，设立学前特殊教育专项行动计划；鼓励在有条件、有能力的地区设置特殊教育幼儿园，建设面向社区的特殊儿童资源教室，并对残疾幼儿家长进行指导；支持有条件的公办普通幼儿园接收残疾幼儿随班就读，配备数量适宜、受过特殊教育培训的教师，并将其纳入享受特殊教育津贴范围。

据统计，当残疾儿童接受完义务教育阶段的特殊教育后，只有1.13%能接受高等教育，而且能选择的专业很有限。如果他们想继续深造，那更是难上加难。

对此，秦和委员深感惋惜。她认为，目前特殊高等教育体制不健全，经费保障制度也不完善。加之我国目前还没有手语和盲文的“普通话”，增加了残疾人沟通障碍和学习、阅读的困难。她建议，发展融合教育，改变多年不变的高考入学体检标准，加强资源教室、残疾人通道、师资等保障措施，让更多残疾学生能够进入普通高校就读；开发更多适合不同类型残疾人学习需求的专业，为就业扩大渠道，支持有条件的高校建立特教学院和设立硕士、博士点；在教育行政部门中设立专门的特教管理机构，在机构设置上做到“车同轨”，建立自上而下专门的特殊高等教育经费拨付制度；在手语和盲文标准上做到“书同文”，从国家层面尽快出台通用的手语和盲文标准。

（摘自2016年11月9日《人民政协报》）