日照“组合拳”有效解决随迁子女就学问题

本报讯（记者 李波）近年来，日照市坚持问题导向，创新体制机制，多措并举，精准施策，保障进城务工人员随迁子女平等受教育权利，有力促进了教育公平。近几年，该市进城务工人员随迁子女入学率一直保持在100%。

日照市改革就学机制，解决进城务工人员随迁子女“入学难”。该市主动适应“暂改居”（暂居证制度改为居住证制度）户籍制度改革和农业转移人口市民化趋势，在全省率先制定出台《关于做好进城务工人员随迁子女基础教育工作的意见》，建立以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女义务教育入学机制。降低入学门槛，进城务工人员只要取得居住证，其随迁子女就可在流入地享受均等化义务教育。简化入学材料，入学申请材料由原来的“五证一簿”（暂住证、房产证或房屋租赁合同、家长就业证明、子女外出就读证明、家长身份证、户口簿）简化为现在的“两证”（居住证、房产证或房屋租赁合同）。优化入学流程，开通绿色通道，将入学审查关口前移，随迁子女父母直接向片区学校提交入学证明材料，学校按照“划片免试、就近入学”原则接收审核合格的随迁子女入学；片区学校接收确有困难的，由区县教育行政部门统筹安排或电脑摇号到相对就近学校入学。明确接收主体，完善以流入地区县政府管理为主，以全日制公办中小学为主的“两为主”入学政策，公办学校学位不能满足需求的，采取政府购买服务方式安排在普惠性民办学校就读，保证进城务工人员随迁子女都有学可上、应上尽上。

日照市打破户籍限制，解决进城务工人员随迁子女“升学难”。该市捅破进城务工人员随迁子女升学“天花板”，有效解决其接受完义务教育后的升学考试问题。一方面，改革中考政策，放宽随迁子女报考条件，明确规定具有本市初中学籍，接受完义务教育的随迁子女，可在流入地就读学校报名参加初中学业水平考试和高中段学校招生录取，并与当地考生享受同等录取政策。另一方面，从2014年起，凡具有本省高中段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生，均可在流入地高中学校报名参加高考，并与当地考生享受同等的录取政策。

日照市实施融合教育，解决进城务工人员随迁子女“融入难”。该市将进城务工人员随迁子女教育作为重要研究课题，从家庭环境、心理健康、行为习惯、学科学习和课余生活等方面深入探索，实施融合教育，帮助他们尽快融入学校和城市环境。加强思想道德教育，开展城市学生与随迁子女“手拉手”、“一帮一”的结对帮扶活动，消除随迁子女异地他乡的陌生感，增强“归属感”。开展心理健康教育，针对随迁子女普遍存在的心理问题，开展辅导咨询，帮助学生打开心结，排解困惑，促进随迁子女身心健康发展。大力开展“好习惯伴我成长”活动，结合推进“每月一事”教育，培养随迁子女良好的行为习惯。开展丰富多彩的集体活动，支持中小学发展学生社团组织，开展读书节、体育节、艺术节、科技节等节日活动，为随迁子女创设展示自我、寻找成功、体验快乐、提高自信的平台，让随迁子女与城市学生在活动中加深交流、拉近距离、增进友谊，全面融入城市生活。

日照市探索课后托管，解决进城务工人员随迁子女“监管难”。该市通过政府购买服务的方式，开展进城务工人员随迁子女课后托管服务试点，充分利用学校、青少年活动中心、城市学校少年宫和社区服务中心、“四点半学校”、“小草学堂”、“暑期护航班”等爱心课堂，邀请广大教职员工、社会热心人士、社区志愿者、大学生以及有条件的家长参与托管服务，切实解决随迁子女放学后、节假日无人照管的问题，免除进城务工人员的后顾之忧。

日照市落实同城待遇，解决进城务工人员随迁子女“认同难”。该市全面清理歧视性政策，落实进城务工人员随迁子女同城待遇，消除城乡教育差异。将随迁子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，为随迁子女创设公平的教育环境。坚持做到“三个优先”、“四个同等对待”，即学习上优先辅导、生活上优先照顾、资助上优先享受，入学上同等对待、收费上同等对待、活动上同等对待、评优奖励上同等对待，真正使随迁子女进得来、留得住、学得好。