“一子落而满盘活”

2016年以来，乳山市扎实开展“小班化”教育改革试点工作，学校基础建设、教学改革纵深推进不断取得新突破，以实实在在的成绩回应了社会关切，提高了办学满意度，起到“一子落而满盘活”的效果。

超前谋划，启动“小班化”试点

近年来，随着人口出生率的持续下降以及城镇化的不断推进，乳山市农村中小学生源逐渐减少，小学、初中的平均班额分别仅为35、35.7人，“自然小班”在乡镇学校普遍出现。

2016年，山东省正式启动解决城镇中小学“大班额”工程。同年，乳山市以“综合改革推进年”为主题，纵深推进校长职级制、信息化教育、特色学校建设，并以分层教学、特长生培养、学段教学衔接研究为切入点，积极探索学生全面、个性发展的素质教育新路径。该市教育局在准确预测未来“小班化”教育新常态的基础上，充分认识到“小班化”教育不仅兼具突破性地促进学生个体发展、针对性地促进教育资源均衡、主导性地提升学校办学质量等独特优势，而且还能有效整合课堂教学、课程开发、教育评价等改革项目。于是，他们在认真学习南京等地经验的基础上，在威海市率先启动了“小班化”教育改革试点工作，研究制定了五年规划和年度工作指导意见，明确了改革推进的“路线图”，确定了引领未来素质教育的“先手棋”。

协同推进，强化过程管理监控

“‘小班化’不仅涉及教育体制、教学管理诸多要素的调整，还关系传统教育的延续和变革、现代学校制度的建立和完善。因此，我们坚持高标准起步、高质量推进的原则，科学规划，做足调研、领导、启动三篇文章。”乳山市教研中心主任孙希敏说。

围绕着“小班化”教育改革的背景、依据，乳山市教育局严格按照“材料真、数据准”的要求对改革试点的可行性、具体措施等进行了专题调研，形成了《关于“小班化”教育改革的调研分析报告》，确定了“小班化”教育改革的思路。该局将9所基本条件许可、实际保障可行的乡镇义务教育学校确定为首批试点学校。按照顶层设计、层层推进的策略，成立了以局长为组长的“小班化”教育改革领导小组，下设工作指导组、教育研究组，形成了协同配合的“1+2”领导体系；在教育局层面建立了“季度调度、学期考核、年终考评”的全链条评价督导机制，在教研中心层面建立了周信息上报、月工作简报制度，强化过程管理调控，适时组织试点学校和示范学校的评估验收。

多措并举，形成改革合力

今年5月9日，乳山市育黎镇中心学校四年级（2）班教室内，语文教师正在开展作文解析。28名学生分为7个小组，按照“U”字形座次围坐在一起。经过讨论、交流，各组选出最好的文章进行展示，课堂气氛异常活跃。“自从开展‘小班化’教学以来，学生的课堂参与积极性高了，课堂真正‘活’了起来。”教师高鑫由衷地表示。

为满足下一步市区学校“小班化”教育需要，2016年，乳山市决定提前完成省、市下达的解决“大班额”任务，投资4亿元，实施了解决“大班额”工程，启动了10个新建、改扩建学校项目，确保能够满足未来5～10年乳山教育的发展需求。为把这项利民好事办到群众心坎上，乳山市政府构建了“1+2”行政推动机制，并从相关部门抽调人员设立了解决“大班额”问题工作办公室，对所有项目实行“代建制”，确保所有项目今年暑期全部建成并投入使用。

为引领“小班化”教育新常态，着力打造一支满足“小班化”教学需求的师资队伍，乳山市教育局采取了“两条腿”走路的策略。一方面，市外借智，组织相关负责人及试点学校的校长赴南京考察学习，带着事先准备的实验工作困惑和疑虑，与专家、教师进行面对面交流探讨，全面接触、深刻把握“小班化”教育理念。另一方面，市内挖潜，在教研中心设立“小班化”教学研究室，有计划、有步骤地对试点学校进行分阶段、分层次、分系列的指导培训，重点强化学生发展核心素养和习惯培育等。乳山市教育局还根据需要下发课题研究任务单，组织试点学校运用自选或指导课题的方式开展课题研究，发挥好“课题带动”的杠杆作用。强化教研指导，将“小班化”教育改革与特色学校建设、信息化教学、拓展性课程研究等进行“合并同类项”，提高研究的实效性。

“目前，我市的‘小班化’教育改革尚处于起步阶段。虽然已在教师培训、课堂教学改革等方面取得了一些经验性成果，但在经费投入、政策保障、考核评价等诸多方面还面临着新问题。下一步，全市要上下联动、群策群力，驰而不息地抓实、抓细每一个环节，抢先打造区域教育的新高地。”乳山市教育局主要负责人说。