加强立德树人的教育领导

党的领导是中国特色社会主义大学最本质的特征。只有坚持党的领导，才能坚持正确的办学方向。只有坚持党的领导，才能建成中国特色世界一流。

加强党对高校的领导就是要坚持社会主义办学方向，理直气壮传播马克思主义，旗帜鲜明坚守高校意识形态阵地，强化政治意识。从一定意义上讲，教育就是政治，教育本身是政治的独特表现形式，它既事关当下政治，更塑造未来政治。世界上没有象牙塔大学，所有大学都是有政治立场的，大学从诞生之日，就具有鲜明的意识形态属性。中华人民共和国成立后，马克思主义已成为我国高校的鲜亮底色。高校作为孕育思想、传播真理的学术殿堂，必须坚持马克思主义主导地位，把握政治方向、政治原则、教育宗旨，绝不能用不同的标准去裁剪活生生的教育现实。坚持马克思主义在高校的主导地位，必须深化高校思想政治理论课改革，坚持价值塑造、能力培养、知识传授有机结合，强化马克思主义理论教育教学主渠道作用，深入研究和把握马克思主义理论体系和中国特色社会主义理论一脉相承的丰富内涵、价值取向和科学方法，围绕教材、教师、教学关键环节，以项目形式推进改革创新，增强课程的说服力、亲和力、感染力。积极推进学术话语体系创新，加快完善具有中国特色和国际视野的哲学社会科学建设。

加强党对高校的领导就是要坚持党委领导下的校长责任制。坚持这个体制，就是实行党委全面领导，从决策与执行中把握党委和行政的定位，从分工与合作之中落实个人与集体的责任，建立党委统一领导党政分工合作协调运行的工作机制。同时，加强高校基层党组织建设。针对高校党的基层组织功能弱化、党建工作层层递减突出问题，在院系层面，要提升政治意识，充分发挥院系党委的政治核心作用，规范和加强党政联席会议制度，在院系重大办学问题上把好政治关，发挥主导作用。在基层党支部层面，要配齐建强党务工作队伍，推动培养懂政治和懂党建的学术带头人成为党支部负责人，进一步优化党支部设置，积极探索依托重大项目组、课题组、学生公寓、社团组织等建设党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

加强党对高校的领导就是要重视辅导员队伍建设。当前辅导员队伍面临比较严峻挑战：素质高要求挑战。辅导员工作压力大，素质要求高，常常是单兵作战，独自面对许多“道德两难”问题。比如，对学生入党动机纯洁性要求是不合时宜的迂腐，还是对基本原则底线的坚守；对有心理健康问题学生保护隐私应如何把握范围；调解学生纠纷，如何兼顾双方感受；推荐学生就业，是避重就轻还是严守诚信，等等。这些都对辅导员工作构成巨大的压力。

结构性矛盾挑战。年龄结构。辅导员队伍年轻化优势与劣势并存，优势是与学生沟通相对容易，劣势是人生阅历浅薄，担任人生导师常常感到底气不足，力不从心。学历结构。辅导员硕士化进程整体滞后于专任教师博士化进程，学历层次整体低于专任教师队伍，将再次面临边缘化尴尬境地。

辅导员专业化挑战。专业化问题突出，对辅导员专业化内涵、学科支撑、政策支持的问题始终缺乏明晰认识。对专业化内涵的模糊认识，不仅导致辅导员职责边界模糊，而且也制约辅导员专业能力提高。

激励政策挑战。政策激励的驱动力开始削弱，辅导员队伍建设正隐约显露出“制度倦容”。不仅新的政策刺激边际效益递减，而且原有政策也打了折扣。特别是当前推进的高校人事制度改革，对落实辅导员双重身份、双重管理、双线晋升政策造成“梗阻”。这必然影响辅导员工作积极性。

针对上述问题，我们要推动职业化建设，健全激励机制，给辅导员提供工作条件、干事平台、待遇保障、发展空间。

坚持党对高校的领导。高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，把立德树人规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活教育方式结合起来，把解决师生的思想问题和教学科研、学习就业等实际问题结合起来，使高校始终充满积极向上的正能量，洋溢蓬勃向上的青春活力，展现改革创新的时代风采。

（作者系教育部国家教育发展研究中心专家咨询委员，教授，博士生导师）