构建“四位一体”关爱服务体系

宁阳县留守儿童占全县学生总数的22%，大多分布在偏远农村学校。随着越来越多的农民进城务工，他们的子女留在了农村，被冠以“留守儿童”的称谓。这个群体像滚雪球一样越来越大。近年来，宁阳县将留守儿童工作纳入新农村建设工作范畴，坚持把留守儿童关爱服务体系建设作为重要工作来抓，积极采取有效措施，优化留守儿童成长环境，构建政府、教育、家庭、社会四位一体关爱服务体系。

建立留守儿童关爱制度

宁阳县政府出台了《关于加强留守儿童教育管理工作的实施意见》，成立了关爱留守儿童领导小组和工作小组，建立健全教育监管机制。充分发挥学校教育的主渠道作用，完善档案管理制度、心理健康辅导机制、结对帮扶制度。各乡镇政府建立留守儿童档案，对留守儿童学习、生活、监护情况进行全覆盖调查。各学校建立留守儿童专项信息档案，一人一档，做好信息沟通，实施留守儿童包保责任制，建立“一岗双责”制度，力求做到“三多”、“三沟通”，即与留守儿童谈心多、开展关怀活动多、留守儿童家访多；定期与留守儿童父母沟通、定期与留守儿童代管人沟通、定期与校外义务辅导员沟通，清晰掌控留守儿童的基本信息、健康状况，及时掌握第一手资料。实现留守儿童跟踪管理，详细掌握留守儿童的具体情况，针对留守儿童个体的不同情况实施不同的教育，每周不少于两次一对一谈心帮扶。

与此同时，在家庭层面，以“家长学校”为平台，认真开展留守儿童家长或监护人培训，落实监护主体责任；在学校层面，设立留守儿童之家，发挥学校主阵地作用，实行全天候开放式管理，对留守儿童课余和假期的生活实行全方位管理；在社会层面，全县13个乡镇（街道）全部建立了乡村少年宫，有效解决了农村留守儿童课后没地去、没处玩、没人管的问题。目前，全县落成留守儿童活动站近100个，其中国家级1个、省级2个、市级10个。

宁阳县把关爱农村留守儿童工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以实施“学生快乐成长行动、教师爱生乐业行动、家长满意提升行动、教育内涵推进行动”为重点，认真做好义务教育阶段“两免一补”工作，全面落实中小学生资助和免学费政策。投资160万元，为8所贫困村服务学校和14所农村小学教学点建设录播教室，配备远程同步课堂多媒体设备。共青团、妇联等部门实施“春蕾”计划、志愿服务等，开展专项关爱行动；企业和社会组织举办“爱心女童班”，开展“假日护航”活动，支持关爱留守儿童工作。伏山镇为全镇3～14周岁留守儿童实行免费医疗，1000多名留守儿童在镇卫生院的医疗费用全部由政府买单。

构建多方参与的关爱机制

宁阳县把关爱留守儿童作为青少年培养工作和妇女儿童工作的重要组成部分，县教育局、团县委、县妇联等部门加强协调，为留守儿童提供跟踪式、菜单式、预约式关爱服务。县委宣传部组织“‘三同’校园行”志愿者陆续走进宁阳县实验中学、磁窑镇花观完小等8所学校开展贫困助学活动；县国税局联合县妇联走进宁阳六中开展“冬日送暖、爱心助学”恒爱行动；县民政部门将符合条件的农村留守儿童纳入最低生活保障、临时救助、医疗救助等范围；县卫生计生部门开展农村留守儿童健康状况监测评估；县公安、交通、消防、医疗、文化、卫生等职能部门多次不定期联合开展“安全文明校园”、“和谐平安校园”及周边环境专项整治活动，净化留守儿童成长环境。

面对留守儿童的失管、失教、失亲等问题，共青团宁阳县委、县委宣传部、县妇联及县文明办等单位分别牵头成立“爱心妈妈”、“代理家长”和长期关爱志愿服务队，全县1273名“爱心妈妈”负责留守儿童的学习辅导、生活指导和心理疏导。1500多名志愿者利用工余时间和各种假期为留守儿童开展各种类型的服务。通过开展“春风助心”、“公益助行”一对一帮扶活动，推进志愿服务工作规范化、制度化、科学化。

该县教育部门组织学校教师、退休“五老”等担任义务辅导员，定期开展“大手牵小手”、“节日送温暖”、“公民道德宣讲”系列关爱活动，以“感恩加陪伴”的行动，倾心辅导，爱心助学，切实当好情感沟通员、日常行为监护员、生活起居管理员、思想品德辅导员和健康成长指导员，形成管思想、管学习、管生活、管身体的关爱体系，让每一名留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居。华丰镇中心小学把大学生实习与关爱留守儿童有机结合，让师范生到学校实习支教，开设“四点半课堂”，义务托管留守儿童，帮留守儿童度过管理真空期。

关注留守儿童的情感需求

为方便留守儿童与父母的沟通，各学校发挥电话、书信、网络等现代媒体的沟通优势，依托心理活动室，建立“心灵驿站”，开设“关爱生命”心理健康教育、心理辅导讲座、心理交流等课程，定期进行心理健康测试和辅导，通过配置视频通信器材开设“温馨话吧”，设立“亲情电话”，开通“E网情深”QQ聊天室，帮助留守儿童及时与父母沟通交流，汇报自己学习中的得与失，倾听父母的声音，感受父母的温暖，缩短与父母的心理距离。学校活动开展得精彩纷呈，通过“排忧窗”、“心语吧”、“心理氧吧”、“心情快递”、“温馨小屋”，用心解惑，用爱浇灌，加强对未成年人特别是留守儿童的引导，帮助他们正确认识困难和挫折。

全县各学校组建“亲子家庭”，建立“亲子家庭”档案，记录家庭活动点滴，“亲子家庭”由学生和家长双向选择组建，“代理家长”与监护人及时沟通，对留守儿童进行疏导教育。“亲子家庭”以“亲情教育”为主题，定期开展各种各样的活动，不拘形式、不拘内容，如亲子伴读、春蕾谈心、义务送诊、网上助学、赠送礼品、生日祝福等，让留守儿童感受到家庭的温暖。