让教育惩戒走向人性与科学

由于缺少相关法律法规的具体指导，如何把握学生惩戒的尺度，是一线教育工作者普遍关注的问题。安丘市景芝初级中学根据《教师法》、《教育法》等法规及国内外专家对学生惩戒教育的论述，结合本校教育实际，于2013年4月启动实施了学生管理“绿色惩戒”教育制度。经过近5年的大胆实践与探索，如今初步构建起符合初中学生身心特点的“柔性绿色惩戒”教育评价体系，为学生成长提供了更适合的教育。

惩戒内容及方式选择：明确 + 自主

该校“绿色惩戒”以《景芝中学学生在校一日常规》为依据，从学生的学习、纪律、卫生、文明行为4个方面入手，梳理、细化了学生容易出现的不良行为，制定了科学具体的惩戒流程和措施。“绿色惩戒”主张，在不影响学生身心健康的前提下，让违纪学生自主选择惩戒方式，使其真正认识到错误并改正错误。

“绿色惩戒”主要有3类惩戒方式：一是以提高认识、自我矫正为目的的自省式惩戒；二是以参与管理、换位思考为目的的体验式惩戒；三是以为自己的错误行为“买单”为目的的承担责任式惩戒。

例如，在《景芝中学学生管理班级“绿色惩戒”实施细则》中，关于纪律方面有这样的规定：“学生在升国旗仪式或集会时，要严格遵守纪律，不能迟到、说话、交头接耳、戏闹。”如果学生违反这一规定，那么首先由班主任和其交流，然后让学生自愿选择以下任何一种方式进行自我惩戒：一是搜集一篇描写升国旗仪式的文章，写出自己的感受，并在班级内朗读（自省式惩戒）；二是在升国旗仪式或集会结束后，在班内为大家唱一遍国歌（体验式惩戒）；三是对照升国旗仪式的有关规定，深刻检讨自己的所作所为，并向全班同学宣读自己的保证书、倡议书（承担责任式惩戒）。

惩戒流程安排：科学性 + 人性化

为保证制度落地，学校还制定了科学的操作流程和办法。“绿色惩戒”分为小组惩戒、班级惩戒和学校惩戒三个层面，逐级递进。例如，对一周内违反《景芝中学学生在校一日常规》有关条款两次以下的学生实施“小组绿色惩戒”，由值日班长与其所在小组组长监督实施；对每月累计接受过4次以上“小组绿色惩戒”的学生实施“班级绿色惩戒”，由班主任和任课教师监督实施；对一学期内受到“班级绿色惩戒”10次，而且改进效果不明显的学生，由学校政教处对其实施“绿色惩戒”；同时，根据不良行为的危害程度采取批评教育、警告、家长协助教育等。

在惩戒过程中，为了使学生的合法权益得到保障，学校建立了“学生申诉听证会”制度，按照“学生申诉-调查-听证-政教处公告-执行惩戒-备案”的程序，给予接受惩戒的学生合理的申诉机会。例如，七年级学生李某因为在自习时间玩游戏，在接受“班级惩戒”10次后依然不改，被政教处给予“警告”处分。李某觉得太重，向学校提出申诉。学校在调查取证的基础上举行听证会，由政教处负责教师向李某及其家长、班主任、班干部代表等人提出所在级部的处理意见，并交由全体人员讨论；同时，班主任、班干部也履行了举证义务。

惩戒组织实施：民主性+参与性

学校的“绿色惩戒”制度从调研、论证、起草、征求意见、教代会通过到公示实施，实现了教师、学生、家长各利益相关群体的全面参与，最大程度地保障了其参与权和知情权，也为制度的顺利实施奠定了基础。

例如,在方案制定阶段,学校在充分调研的基础上,先后召开校长行政办公会、学校和班级两级家长会,并发动全校教师、人大代表、教育专家、司法人员、心理专家开展了广泛讨论,制定了《景芝中学学生在校一日常规》、《景芝中学学生管理班级“绿色惩戒”实施细则》等配套制度。在方案试行阶段,学校一方面要求实验年级班主任带领学生逐条认真学习、讨论,并让学生提出意见;另一方面向校内3个年级18个班的900余名学生的家长及社会知名人士征求意见。反馈的结果是,大家都同意实施。

自正式实施以来，该校相关班级对违纪违规学生实施“小组绿色惩戒”和“班级绿色惩戒”共计60人次，学校政教处实施惩戒共计5人次，举办两次学生申诉听证会，效果显著。如今，学生能自觉规避违纪违规行为；班主任从繁重的班级事务中解脱出来；广大家长认识到惩戒的重要性，部分家长还和孩子一起制定计划，以提高孩子的自我监督管理能力。群众满意度逐年攀升，在市教育局组织的2016-2017学年下学期群众满意度调查中，学校以100%的成绩居全市之首。教学成绩也大幅提升，总评居于全市前10名。今年10月，学校实施的“初中学生管理‘绿色惩戒’实践与研究”项目被推荐参加第十六届潍坊市政府成果奖评选。

（作者单位：安丘市景芝初级中学）