建立公开公平公正的竞岗交流机制

同许多地方一样，博兴县也没避开因历史或体制造成的教育“病痛”：校区或学科师资不均衡，教师职业倦怠、干多干少一个样，学校自主办学缺项等。这些无不影响、制约着博兴教育的健康发展。2015年，全省“县管校聘”改革的启动为博兴教育消除“病痛”带来契机。2015年9月，山东省教育厅确定博兴县为全省中小学教师“县管校聘”改革实验区，滨州市教育局确定其为全市试点县。

细微服务，“暖心”改革

为保障“县管校聘”改革顺利进行，博兴县教育局和各学校多措并举，用细微服务温暖人心，做到“制度无情人有情”，“暖心”改革。教育局党委成员和有关科室主任到帮包单位进行“蹲点”，发现问题随即做好引导或就地解决，对遇到的特殊情况及时提交党委会研究。进入跨校竞聘环节，教育局及时汇总、发布岗位聘任情况，让每位参加跨校竞聘的教师及时了解岗位信息，并进行有的放矢的准备。学校在确定本校跨校竞聘人员后，积极发挥“娘家人”的作用，为跨校竞聘教师提供服务，帮助他们找岗位、备课，提供人员和车辆等保障，努力让每位教师竞聘到合适的岗位。纯化镇教委主任许兆剑说：“首先，镇教委成员和校长要吃透文件精神，组织广大教师进行集体学习、分组学习，对请假和处于哺乳期的教师实行小组上门服务，帮助他们学习文件。同时，每位教师都要设计自己的方案，由校委会收集整理。确定跨校人员以后，我们的做法是：成立帮扶小组，帮扶每位跨校竞聘的教师，直到其找到适合自己的岗位为止，做到制度无情人有情。”

总结经验，重新上路

2016年8月底，博兴县“县管校聘”改革基本完成，全县65所中小学全部参与其中，4518名教师由“学校人”变成了“系统人”。在“总量控制，动态调控”的机制下，全县共312人通过跨校竞聘走上了新的教学岗位。一系列教育老大难问题迎刃而解。

增强了学校发展活力。“在一个单位工作时间长了难免产生惰性或职业倦怠。作为一名年轻教师，我认为应该勇于尝试，到新的环境中锻炼自己，因为换一换环境更能激发干劲。”纯化镇窝刘完小卞路伟老师说。与卞路伟一样主动提出跨校申请的还有5位教师，乔庄镇主动提出跨校申请的有6位教师，他们以积极的态度踊跃参与改革，激发自己的职业激情。在跨校竞聘环节，卞路伟在博兴县实验中学成功竞聘到体育教学岗位。公开、公平、公正的竞聘上岗交流机制，催生了教育正能量，有效解决了教师职业倦怠问题。按照“抽掉椅子，全体起立，重新洗牌，竞聘上岗”的改革实施原则，教师从被动接受工作安排变为主动争取工作岗位，角色转换的同时产生了危机感，进而调动了广大教师的工作积极性，盘活了教师资源。

师资配置更加均衡。“县管校聘”相关机制的建立，有效解决了全县学校学科教师结构不合理、城乡教师“二元结构”突出等问题，师资有序流动，配置高位均衡。尤其是“县管校聘”以3年为一个聘期，学校、教师通过双向选择实现了编制、人员、岗位的动态平衡，实现自身业绩和学校发展共赢成为全县教职工的共识和自觉行为。吕艺镇由于历史原因，多年来新教师配备不足，教职工年龄结构偏大，有的学校音乐、美术甚至体育课都没有专业教师，形成了34人的师资缺口。通过“县管校聘”改革，9名支教、特设岗位教师走进偏远的农村学校。跨校竞聘的312人中174人是交流人员，实现了学校间学科均衡，138人是从超编学校交流到缺编学校的，实现了学校间教师均衡，吕艺镇教师紧缺问题迎刃而解。

全面提升了教育管理水平。通过改革，全县的校长队伍经受了历练，驾驭全局、掌控复杂局面的能力大幅提高，为后续改革工作的全面铺开积累了经验、锻炼了队伍。同时，整个教育系统的规则意识进一步加强，政治纪律、人事纪律、工作纪律作为系列改革环节的行为准绳深入人心，营造了风清气正、公平优质的教育改革发展态势。参与这次“县管校聘”改革的原博兴县政府教育督导室副主任代延军感慨道：“我们受到了考验，经受了历练，我们的校长队伍、教委主任队伍驾驭全局的能力、掌控复杂局面的能力得到大幅提高。我们的中层干部队伍、教职工队伍也在改革中经受了历练，得到比专业发展更高级的发展。”

2017年9月，博兴县入选首批山东省中小学教师“县管校聘”改革示范区。“改革创新没有止境。下一步，博兴教育将总结经验教训，不断探索，深入推进基础教育综合改革，助力教育健康快速发展。”博兴县教育局局长李光辉告诉记者。