平度：成功试航“县管校聘”改革深水区

2017年下半年，记者在平度市走基层时，听到不少学校反映，学校教职工的精气神发生了巨大变化，体现出 “三多三少”：到一线教课的多了，申请去后勤的少了；争当班主任的多了，不愿当的少了；参与学校日常管理活动的多了，不愿参与的少了。原来，平度市在暑假期间成功进行了“县管校聘”改革。这次改革蹚的是货真价实的“深水区”，全市有6651名教师经历了改革的洗礼。

提前谋划，做足功课，才能“一举攻城”

凡事预则立,不预则废。提前做足功课,才能“一举攻城”。该市教体局先后多次组队赴先进地区考察学习,同时组织了全市70余所中小学校长多次进行座谈,并深入学校听取意见和建议,厘清学校的实情,对共性和个性问题有了全面认识。在此基础上制定实施方案,充分发挥领导干部、党员、骨干教师的模范带头作用,广泛宣传各级文件精神、改革的目的和意义。

先试点，抓重点，最终“全面开花”

平度市高中、初中学校教师超编较多，而有些小学，教师比较短缺。但在一所学校工作久了，环境、人际都轻车熟路了，谁愿意离开呢？所以谁都明白，这场涉及许多人切身利益的改革不是那么容易的。而激发教育内动力，调动教师队伍干事创业的积极性，对一个地区的教育发展至关重要。

为使改革稳妥推进,平度市对超编较多的学校采取教师调动、轮岗交流、顶岗助教等形式,让教师和学校自主双向选择,先期交流309人。同时,教体局局级领导及38名中层干部每人联系帮包1~3所学校,全程指导帮助。平度一中、云山中学作为试点单位,成功先行先试,为其他学校提供样板和借鉴。

科学核岗，分步竞聘，最终“尘埃落定”

摸清底子，科学核岗。平度市对学校人员情况进行全面摸排，结合学校在校生数、地理位置、师资结构等情况，一校一策设定学校教师岗位数，确保每所学校在现有编制的基础上能够有一定数量的机动教师岗，保证学校教学工作正常开展。按需设岗，设岗定责。各学校根据核定的岗位数量，研究设定相应的工作岗位及岗位职责、工作量，由以往教师工作学校安排变为教师和学校自主双向选择，实现了定岗定责定工作量，工作量直接与教师绩效考核挂钩。分步竞聘，依法有序。学校岗位设置方案和竞聘办法经教代会或教职工大会表决通过后进行全校公示，教师根据学校岗位设置情况，自愿向学校提交直接聘用申请、校内竞聘申请和跨校竞聘申请。学校根据竞聘方案，按直接聘用、校内竞聘的顺序首先完成校内教师竞聘，校内未聘用人员参加全市跨校竞聘。最后，每名参与改革的教师都有了适合自己的岗位。

“县管校聘”让平度教育焕发生机和活力

“教育要实现突破发展，必须解放思想、改革创新，用改革的眼光和思路全方位‘找问题、补短板、破瓶颈、促发展’。‘县管校聘’改革，我们都知道是块硬骨头，但为了平度教育的发展提升，再硬也要想方设法啃下来。实践证明，我们是正确的。”平度市教体局党委书记、局长柴生华告诉记者。

2017年夏天对平度教育来说，是值得纪念的。“县管校聘”触及的是教师的心底，激发的是教师们的积极性和潜能。云山中学原先有112名教师，改革前，有的教师评上高级职称后即要求去后勤，有的教师平时工作不积极，通过“县管校聘”，有22名教师交流到了小学。校长李锦山告诉记者，新学期，无论是在原学校应聘上的还是交流到其他学校的教师，工作积极性都普遍提高。“县管校聘”激活了教育、学校这潭水，教育主管部门真正拥有了用人自主权，从而科学合理调配县域内教师资源。