高考综合改革引导教育功能回归

3月27日，省政府新闻办举行山东省高考综合改革试点工作新闻发布会，发布和解读了山东省人民政府办公厅印发的《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。《试点方案》把立德树人作为出发点，对进一步推进素质教育、促进学生全面发展起着最关键的引领作用，为基础教育改革发展指明了方向。

一、坚持立德树人的教育发展方向

习近平总书记强调，教育要坚持正确方向，坚持立德树人，坚持服务大局，坚持改革创新。《试点方案》强调坚持立德树人，这对基础教育改革具有导向作用。今后，我们要从以下几方面着手改进德育工作：第一，加大思想品德、艺术素养、社会实践等课程比重。其中，在思想品德教育中加强对学生爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的教育，体现社会主义核心价值观的要求。第二，改革教育评价制度，实施学校教育工作综合评价和学生综合素质评价。其中，学生综合素质评价由各学校结合实际制定评价标准，以学生综合成绩为基础，对学生的特长、能力、各阶段学习表现以及综合素质评价信息等进行重点考核和综合测评，将学生过程性表现和标志性成果作为评价的重要内容，把立德树人工作落到实处。第三，深化教育教学改革，把知识、技能的学习与能力的提高、价值观的生成一致起来，即在学习知识、技能的同时，能实实在在地提高学生解决问题的能力，形成能支撑其进一步发展乃至终身发展的情感、态度、价值观，使社会主义核心价值观与日常学习融为一体，实现立德树人的目标。

二、推动义务教育高位优质均衡发展

今后，我们将继续完善并全面实施现代学校制度，完成运行机制建设，形成完整的现代学校治理体系。积极推进课程改革，基本形成三级课程高度融合、充分体现学校办学特色的学校课程体系。深化义务教育免试就近入学制度，严格管控择校行为，坚决抑制大班额现象。做好义务教育阶段学校招生入学工作，优化简化外来务工人员子女入学程序。落实国家和省、市振兴农村行动计划及农村中小学建设有关政策要求，推动城乡义务教育一体化发展。对照国家义务教育优质均衡要求，补短板、强特色，推动义务教育向优质均衡发展。

三、大力推进素质教育

近年来，素质教育观念深入人心，并逐步转化为我们的积极探索和生动实践，也积累了很多宝贵经验，学生思想道德教育、课程改革、学校体育健康工作等正在发生积极而深刻的变革，但见效缓慢。任何变革都是艰难而复杂的，一边是学校在不断减轻学生过重的课业负担，一边是家长们对孩子不断加压。从本质上看，这还是源于高考制度下民众对更好教育服务的追求。与以往不同，高考综合改革是素质教育实施的深化，必将带动课程改革，推进素质教育，发挥“牵一发而动全身”的作用。

今后，我们将更加坚定地大力推进素质教育，落实《义务教育学校管理标准》，制定实施细则，强化督导评估，全面提升学校管理水平。全面贯彻教育方针和课程方案，加强学科教学质量检测与评估，继续推进以“六个一”活动为核心的学生素质提升工程，开展好体育节、艺术节、科技节、读书节四大校园节日，大力发展素质教育，改进、完善学生综合素质评价，促进学生全面和谐发展。

四、促进学生全面发展

高考综合改革适应了我省新旧动能转换对多样化高素质人才的需求，对于回答并试图解决“培养什么样的人”、“怎样培养人”这样根本性的问题，具有非常重要的意义。教育要回归育人功能，成为能促进学生全面发展和个性化成长的活动。今后，我们要继续引导基础教育由学科知识传授转向培育学生核心素养，以此引导学校优化课程结构，丰富课程资源，鼓励开发开设校本课程和学校社团活动等，给予学生更多的自主权，让他们选择自己感兴趣的课程，真正体现以学生为中心，促进学生学习兴趣和综合素质的提升。引导学校尊重教育教学和学生成长规律，根据学生发展情况因材施教，探索实行不同形式、不同范围的走班制教学。

总之，《试点方案》适应我省当前经济社会的发展，我们要以此为引领，紧扣立德树人这一根本任务，引导教育回归“促进学生全面发展”这一根本功能上来，开创教育改革与发展的新局面。