加强制度和支持体系建设 推动高校实现特色发展、高质量发展

当前，我国高等教育转向以质量提高和结构优化为核心的内涵式发展新阶段。在这种新形势下，我们必须认真研判制约我省高等教育发展的突出问题，找准驱动高校实现快速高质量发展的有效路径。

加快推进高校分类分层体系建设。着眼于我省若干高校在全国同层次、同类型高校中“走在前列”的目标，推动实施高校分类发展计划。充分把握不同发展层次、不同类别高校实际发展需要，完善不同层次、不同类别高等教育建设标准，同步建立健全适应高校分类发展的财政拨款、绩效管理等分类管理制度体系，走分类发展之路。

优化高校学科专业布局。建议更加重视高等教育研究和制度建设，加强顶层设计，引导各高校按照经济社会发展需求和自身历史、特色，对学科专业进行调整布局，形成定位准确、优势互补、错位发展、有序竞争的学科专业集群，构建对现代产业体系和教育大省发展起重要支撑作用的优势学科专业群。高校也应各有侧重，积聚力量，放大优势，走特色发展之路，把优势做大做强。

继续加强教师队伍建设。建议深化落实国家《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加大政策支持力度，把教师队伍建设置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。把管理体制改革与机制创新作为突破口，切实提高教师地位待遇，加大对师范院校支持力度，促进我省由教育大省向教育强省转变。

强化高校差异化管理。建议充分考虑高校办学层次和发展需求，完善评估机制，实施差异化管理，建立基于绩效的资源配置制度。切实解决高校二级教授和高级职称定额配备、办学经费支持等方面“一刀切”现象，使我省“十三五”教育事业发展规划提出的高等教育发展目标落地。

加大政策和财政支持力度。建议加大对高校财政投入支持力度。加快制订我省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施办法，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，明确高校办学主体地位，有效激发高等学校办学活力，实现我省高等学校治理体系和治理能力现代化。