实现“资助+育人”精准化

不让一名学生因贫困而失学，是党和政府的庄严承诺。近年来，潍坊市以构建“１４３１”学生资助工作长效机制为目标，着力在精准资助上下功夫，实现了“资助＋育人”精准化、长效化。

建立一套工作机制

实现制度流程“精准化”

潍坊市按照信息对称原则，建立健全学生资助救助“精准识别、精准审核、精准发放、精准管理”长效机制，既严格流程，又做有标尺。

为精准识别困难学生，潍坊市充分发挥家庭经济困难学生资助信息平台作用，严把困难学生准入关口，由班主任、两名师德优秀的教师和校长等４名责任人进行贫困学生身份确认把关，每学期完善家庭经济困难学生数据库，强化信息公开。同时，利用“万名教师访万家”等方式全面核实在校生家庭经济状况，实现精准审核。对出现“应助未助”或将不符合受助条件学生纳入救助范围的，严肃问责。

为做好困难学生资助资金的精准发放，潍坊市、县财政积极协调足额配套、拨付各学段奖助学金，高中阶段以下助学金全部采用银行卡集中发放。１０年来，潍坊市共计落实教育救助金２．９９亿元，受益学生近３２万人次。为做好困难学生的精准管理，潍坊市为核查认定的孤儿及监护人缺失学生及时配备“爱心爸爸（妈妈）”，让每一个特殊群体学生都得到全面保障和精准救助。同时，市教育局与扶贫办精准合作，逐一落实包括普通高校学生在内的建档立卡贫困户学生名单，完善电子台账，确保建档立卡学生资助档案真实完整。

“市、县、镇、校”四级联动

实现资助工作全覆盖

潍坊市建立起“市、县、镇、校”四级学生资助队伍和网络，市级统筹、县级联动，在每处镇街和每所学校安排专职人员负责具体业务，整个资助队伍公道正派，作风过硬，业务精湛，充满活力。坚持专家引领，支持市、县两级设立专项培训经费培育骨干团队，实现“市级抓骨干，县级抓全员”培训全覆盖。通过“菜单式”、交流研讨等系列培训方式，分学段、分类别提高一线工作人员业务素质和技能，不断提升资助工作人员政策理论水平和执行力。将学生资助队伍设置情况纳入年终教育综合督导，从根本上解决资助机构不健全、人员不到位的问题，破解资助政策落实的“中梗阻”问题。此外，潍坊市还建立与社会公益组织的信息互动、共享机制，畅通渠道、形成合力，实现救助效益最佳化。

确定“三零”目标

高标准定位工作规范

潍坊市确定了操作规范“零失误”、社会满意“零投诉”、工作标准“零差错”的高标准资助救助目标任务。该市对学生资助救助工作实行“清单管理”，在全省率先印发学生资助风险清单及责任清单，按照“一次办好”的要求，强化管理意识，堵塞管理漏洞。教育、民政、财政、人社等部门建立工作协调机制，既各负其责又通力合作。通过宣传引导常态化、事前监管基础化、事中监管科学化、事后监管阳光化、监管手段信息化、资金使用规范化等“六化”管理方式，打好资助工作“组合拳”。

为广泛受理政策咨询和问题投诉，畅通诉求渠道，潍坊市开通了学生资助专用工作网站潍坊阳光助学网，开通了２４小时全天候的助学热线电话，并设立投诉邮箱，全面接受社会监督，保证资助工作的公开、公平和公正。１０年来，该市未发生一起学生资助投诉事件。

建立“资助＋育人”提升机制

把资助融入育人全过程

为落实习近平总书记提出的“全程育人、全方位育人”要求，潍坊市在做好学生资助工作的同时，不忘做好育人文章，按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的原则，积极探索资助与育人工作的深度融合，为学生提供心理支持、学业帮扶，从经济保障型资助提升为促进发展型资助。

该市每年都在全市开展以“爱心传递”为主题的资助育人系列活动，把社会主义核心价值观融入资助育人实践，融入立德树人全过程，融入办好人民满意教育全过程。通过开展诚信教育、励志教育、感恩教育和助人为乐、善施善行等系列活动，建立起培养学生“爱国、敬业、诚信、友善”优秀品质的长效机制，并利用潍坊市学生资助管理中心网站和微信公众号对各县（市、区）、各学校开展的各类活动进行宣传推广，表彰在主题实践活动中表现突出的优秀教师和优秀学生，激发正能量，实现了学生资助工作的提档升级。