教育优质公平赢民心

规划建设学校项目60个，总投资30多亿元，建筑面积148万平方米；招聘新教师1820名，将其中超过70%安排到农村学校任教……这组数据是近3年诸城教育向社会交出的一份成绩单。

谈到教育工作，诸城市分管副市长单东升颇有感触：“我们始终坚持问题导向，瞄准群众需求，在改善办学条件、提升师资水平、提高教育质量的基础上，努力办优质的教育、公平的教育，实现教育内涵发展，赢得了人民群众的‘点赞’。”

集团化办学

让优质教育资源不断“放大”

“加入文化路小学教育集团之前，我们学校只有11个班、600多名学生，教师平均年龄50多岁，我们自己也感觉工作干得没劲头。”文化路小学教育集团东武校区教师闫秀洁说，“加入集团短短3年，学校规模已达到41个班、1718名学生，年轻教师进来一大批，生源不足问题已成历史，学校办学活力十足。”

城区教育冷热不均现象一直是困扰诸城教育发展的一个问题。每到招生季，同样在城区，市直学校被挤破门，街道学校却显得冷清，而生源的不均衡进一步加剧了教育发展的不平衡，如此恶性循环，造成城区学校的办学质量一直处于两个明显不同的梯度上。

“为了破解这个难题，2015年，我们对城区部分学校管理体制进行了调整，将城区6所街道（开发区）学校划归市直学校，实施集团化管理，将其作为市直学校的分校区，教师统一调配，学生实行划片招生，一举盘活了城区办学活力不足的薄弱学校。”诸城市教育局党委书记、局长李熙良介绍说。

城区教育资源均衡后，诸城市又将集团化办学的触角延伸到了农村，以此带动农村学校资源优化。

大源学校地处诸城市西南部，与五莲县接壤，以前，周边村庄的孩子总是想方设法到城区学校就读，生源流失现象十分严重。

2015年，大源学校加入了实验小学教育集团，实验小学派驻的管理团队让这所农村小学从师资配备、硬件设施到办学理念和教育质量都得到根本提升。

“今年5月，我校《挖掘本土资源，丰富农村儿童实践活动》项目获得了山东省教学成果奖特等奖，成为诸城市唯一一所获此殊荣的学校。”大源学校校长郑明岩自豪地说，“现在，不但学校周边的学生不再流失，而且在城区就读的学生也纷纷回流。”

为了推进城乡教育一体化发展，诸城市除了在硬件设施和师资配备上向农村学校倾斜，还在“城乡学校联建”上下足了功夫，专门成立了13个“联建共同体”。城区学校作为“共同体”核心，分别联建2～6所镇街初中、小学，在教育理念、师资力量、教研活动等方面开展互助交流，带动了农村教育质量提升。

“现在孩子在家门口就能享受和城里孩子一样的教育资源，俺心里特别乐意。”大源学校五年级（1）班学生家长郑佰梅高兴地说。

阳光分班

破解影响公平“最后一公里”问题

多年来，诸城市义务教育学校一直坚持“划片招生、就近入学”，对外来务工人员子女一视同仁，只要持有居住证明和相关工作证明，都能就近到公办学校就读。择校问题是解决了，但是不少家长为了让孩子接受更好的教育，总是想着法子“择班”“择师”。

“‘择班’‘择师’现象造成了‘重点班’‘快慢班’的存在，生源的不均衡不利于年轻教师脱颖而出，不利于形成有效的竞争机制。”府前街小学校长徐洁对此深有感触。

为了破解影响教育机会公平的“最后一公里”问题，诸城市出台了义务教育学校阳光分班政策，以学校为单位统一建立新生数据库。各学校根据报名人数确定班数，按照“均衡搭配”原则，组建相应班数的班级教学团队（班主任及任课教师），然后统一公示。分班时，由教育局选派的工作人员利用分班软件，结合性别、年龄等因素，平分生源，组建班级，然后由各团队的班主任抽签确定自己的任教班级。分班工作邀请人大代表、政协委员及学生家长代表现场监督，有效保证了分班结果公平、公正。

“阳光分班实现了公平公正，把教师们的积极性激发了出来，尤其年轻教师，都在憋着劲儿提升业务水平和教学质量。”徐洁说。

“阳光分班让家长对学校更放心了。这种教育公平之举，赢得了人民群众的支持，我们再也没有接到反映分班不公的投诉电话。”诸城市教育局基础教育科科长孟凡荣如是说。

校车公司化运营

让学生上下学安全有保障

早晨7:25，在诸城市昌城镇张家沙屋村学生接送点站牌前，六年级学生张玫涵和敬丰潍有说有笑地登上了大鼻子校车。

乘车照管人员朱焕美在点名册上登记好学生姓名，提醒学生扣好安全带，然后跟记者攀谈起来：“我们这趟车，主要跑赵家屯、潍东、芦河、东下泊、西下泊、张家沙屋等村庄，固定接送44个孩子，每天就跑早晚两趟……”

“诸城的校车原先都是个体运营，‘多拉快跑’‘超员超载’等现象很普遍，安全隐患大，老百姓有怨言。”李熙良说，“为了解决这个问题，2015年，我们推行了校车公司化运营，专门成立了育才校车有限公司，政府牵头对个体校车进行全款回购，所有校车统一实行公司化管理，每辆校车市财政补贴购车费用的30%。”

校车公司统一运营后，重新规划运行路线500多条，科学设置接送站点1300多个，根据需要新购置大鼻子校车39辆，并给每辆校车安装了GPS和4个视频监控摄像头，统一接入校车公司、教育局、公安局安全监管平台，实现了全程监控。

“通过监管平台，可以看到每一辆校车的运行情况，也可以看到每辆校车内学生的一举一动。”在诸城市校园安保校车运行指挥中心，该市教育局党委委员吴洪杰指着大屏幕介绍说，“目前，校车运行路线覆盖971个村庄、1.8万名乘车学生，政府对乘车学生每人每天补助5元。”

“我们现在都让孩子坐校车上下学。这既省了家长接送，还安全放心。”诸城市昌城镇巴山小学学生家长孙金淮说。

亮厨工程

解决学生饮食安全问题

在诸城市石桥子初中，记者遇到了一批特殊的“客人”——七年级（5）班的5名学生家长。这些参加课堂开放日的“客人”参观了学生食堂。

在快检室，检测员王夕奎正在对新购进的芹菜进行农药残留检测：取样——切碎并称重（菜叶2g、根茎4g）——装入容器——加入10ml缓冲液——震动60秒——从中抽取2.5ml液体放入试管——摇匀，把待测的试管放入37℃的恒温箱培养15分钟……

“蔬菜农药残留检测从取样开始，到出检测结果，共22道工序，耗时30多分钟。”王夕奎说，“我就是学校食堂的‘安监部长’，这条‘部长’通道，决不允许不安全的蔬菜通过。”

学校投资2万多元，购买了蔬菜农药残留检测仪及各种配套设备，建立了快检室，每天安排专人对购进的蔬菜进行农残检测。对检测出农药残留超标的蔬菜，全部进行无害化处理，确保了学生用餐安全。

餐厅正中央悬挂着两块大屏幕，可以清晰地看到各个操作间的情况，食品加工全过程一目了然。

自2017年起，诸城市全面推进学校食堂安全快检全覆盖工程，全市70处学校食堂全部建立了快检室，安装了监控摄像头，统一纳入全市食堂管理监控平台，有效避免了不合格食材进入食堂。

“学校食堂的菜品很丰富，价格也很便宜，汤还是免费的。”石桥子初中八年级（4）班学生苏文高兴地说。

诸城市教育局后勤中心主任赵金杰告诉记者，诸城市义务教育学校食堂全部实行集体管理、保本经营，不允许营利，每月向社会公示，确保学生在校用餐味美价廉。