坚持改革创新，提升中外合作办学水平

全国教育大会隆重召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。同时，他指出：“要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。”习总书记的重要讲话是新时代教育改革发展的行动指南，也是中外合作办学的行动指南。

近年来，中外合作办学在高等院校和地方政府的共同努力下，不断取得新进展。在规模上，办学数量明显增加。据统计，中外合作办学机构（项目）从2013年的1980个，如今已经增加到近2400个，5年来以每年100个的速度递增。

在办学质量上，高水平示范性中外合作办学机构（项目）业已涌现。中外合作办学致力于引进世界优质教育资源，我们与杜克大学、纽约大学、爱丁堡大学、诺丁汉大学等世界知名大学建立了一批世界顶尖的高层次合作办学平台。尤其是近5年来，本科以上的中外合作办学机构的境外合作院校有60%是属于全球QS排名200以内的高校。中方合作院校通过引进融合境外高校先进的办学理念、优秀师资和优质课程，不断提升教育质量，大大提高了中外合作办学的社会影响力和信誉度。

近年来，中外合作办学的录取分数线已经远远高于一般的重点大学。例如，英国跟中国合作创办的某学校一年学费近10万元人民币，录取分数线与北京交通大学相近。不去上5000元钱就能读的名校，却愿意花近10万元上一所中外合作创办的大学，为什么？简单地讲，就因为我们现在合作办学的水平高，质量得到家长和学生的认可。通俗地讲，我们合作办学的质量和水平达到了“性价比很高”的程度。上海纽约大学的俞立中校长也说过，学校招收的学生还有放弃哈佛大学和耶鲁大学而来的。这些都说明了中外合作办学的实力和竞争力。如果能够跟世界上真正顶尖的大学争生源，我们自己办学的信心会更足。

在办学效果上，教育改革的试验田作用初步显现，培养了一大批优秀的国际化人才。中外合作办学借鉴境外高校，同时借鉴发达国家的先进教育理念和经验，注重全人教育，着力在多元文化中培养学生的自主学习能力、国际思考能力、跨文化能力。合作办学的特点和优势是，在教育过程中尤其注重人才培养水平和教学质量的提高，能够把所有的硬件资源、软件资源都投入到学生身上，更专注地把人才培养工作做好。

党的十八大以来，中外合作办学总体上保持了较快的发展速度，但发展过程中也面临着新的挑战。进一步推进中外合作办学，要把握和处理好“坚持党的领导”“加强思想政治教育”“提升中外合作办学水平”3个关键问题，做到坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，提高中外合作办学水平。

质量的保障和提升是合作办学的生命线。近几年，教育部国际司一直着力于提升中外合作办学的质量和效益，为此提高了中外合作办学的准入门槛，出台了加强质量监管评估、强化退出机制等一系列措施，取得了一些成效。今年7月，教育部顶着巨大的压力，终止了234个本科以上中外合作办学机构和项目。这是完善和创新中外合作办学监管体制的一项重要成果。虽然只是一部分，却是退出机制的一个实质性试点，是深化中外合作办学领域“放管服”改革，完善从准入到退出全链条闭环监管体系和机制的重要举措，是促进中外合作办学提质增效、服务大局、增强能力的重要举措，有利于中外合作办学健康、有序、持续发展。

为进一步加强和改进合作办学工作，着力解决当前中外合作办学面临的难点问题，提高中外合作办学的质量和效益，我们要不忘初心，切实服务教育改革，通过引进优质教育资源，充分吸收、改造、融合，发挥示范和引领作用；要狠抓落实，不断加强党的建设和思想政治教育，贯彻落实中外合作办学党建文件，研究制定中外合作办学思想政治教育实施办法；要抓住“牛鼻子”，不断提升中外合作办学工作水平，进一步完善顶层设计，加快“放管服”改革，强化质量监管，壮大专家队伍，开展调查研究，加强舆论引导，为中外合作办学的健康发展保驾护航。中外合作办学将在新时代承担重要使命，发挥重要作用。