梨花带雨笑春风

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》犹如平地一声春雷，让教育督导大地生机勃发。作为教育督导工作人员，欣喜和期待是最真实的心情写照，同时也倍感责任重大。

欣喜之一：确立了新目标。与2012年《教育督导条例》相比，《意见》更偏重于对教育督导制度的整体设计，且更加详细明确。欣喜之二：绘就了新蓝图。围绕“深化教育督导管理体制改革、深化教育督导运行机制改革、深化教育督导问责机制改革、深化督学聘用和管理改革、深化教育督导保障机制改革”5项改革要点，推出24条实施意见，旨在从体制机制改革入手，通过健全完善督政、督学和评估监测体系，“推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责”。欣喜之三：实现了新突破。《意见》在管理体制、运行机制、问责机制、督学管理等方面均实现了不同程度的突破。尤其是在督导结果运用中，增加了约谈和问责环节，体现了督导“长牙齿”。同时，第一次提出对督学进行分级分类管理、分级分类培训，以确保督学队伍稳定；第一次提出要整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，实现督导工作全国“一盘棋”。

美好的前景总是令人期待。期待之一：进一步完善了教育督导机构。《教育督导条例》明确要求各省结合实际，比照国务院督导委做法，强化地方各级政府教育督导职能，健全机构设置，确保负责教育督导的机构独立行使职能。这对市、县教育督导部门来说，是重大利好，特别对在2019年机构改革中，被降低级别、撤销名称的部分县级教育督导室来说，无疑提供了重新构建政府教育督导机构的重要依据。期待之二：进一步强化了教育督导结果运用。《意见》细化完善了教育督导报告、反馈、复查、激励、约谈、通报和问责等8个结果运用环节，第一次提出建立督导约谈和问责制度，结合将组织部门纳入督导委成员的举措，必将加大督导结果对领导干部考核的影响，有利于提高督导的权威性。期待之三：进一步明确了督学待遇。《意见》明确了督学配备数量，拓宽了聘用渠道。同时，对督学实行分级分类管理，健全教育督导岗位责任追究机制，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，妥善解决督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用，有效破解了督导人员数量不足、专业素养较低、经费困难等难题。

督导新时代已来临，新挑战刚刚开始。我市将深入学习《意见》，立足新起点，瞄准新目标，制定落实措施，力争在机构建设、经费保障和队伍建设等方面有所突破。一是完善政府教育督导委员会设置。2014年，我市参照国务院、山东省成立教育督导委员会的做法，成立了以副市长为主任，15个市直部门分管领导为成员的济宁市教育督导委员会。2015年，教育督导委进行了升格，调整为市长任督导委主任，分管市长任副主任，成员由15个市直部门主要负责人担任，由教育局局长任督导委办公室主任。2013年以来，在义务教育基本均衡督导评估、年度教育重点工作督导评估中，都是由教督委牵头组织，并将督导结果在《济宁日报》上公开发布，对保障教育投入、推动解决大班额、全面改薄等重点工作发挥了巨大作用。下一步，我们将严格按照相关规定进一步充实市政府教育督导委成员单位，研究制定督导委员会工作规程，建立由督导委成员单位联合督政的工作机制，构建统一协调、分工负责、齐抓共管的工作新格局。二是进一步加强督导队伍建设。充实教育督导力量，从督导委员会成员单位中聘请一批政治素质过硬、专业经验丰富、工作责任心强的督学，参与对县市区政府的督政工作，聘请工作敬业、教学经验丰富的校长（园长）、教师为督学，参与对学校的督导工作。同时，积极实施督学培训工程，不断提升督学专业化水平。三是做好新一轮对政府履职评价工作。以学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、教师队伍建设和省对市政府教育履职评价反馈问题整改为重点，开展新一轮的对县级政府履行教育职责督导评价工作，压实各级政府履行教育优先发展责任。

济宁市教育督导室将乘着《意见》的春风，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，努力构建济宁教育督导新格局，推进全市教育发展再上新台阶。