推动教育督导“长牙齿”　开创教育督导新局面

党的十八大以来，我国教育督导工作取得显著成效，在维护教育改革发展稳定方面发挥了重要作用，成为抓落实的重要抓手，但也要看到，对照党中央的要求，对照《教育督导条例》的规定，对照人民群众的期待，仍有较大差距。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对深化教育督导体制机制改革做出系统部署，为教育督导工作注入了新的活力，揭开了新时代教育督导改革与发展的新篇章。作为基层督导人员，时下面临的重要任务是学深悟透《意见》，立足实际，认真贯彻落实《意见》，尽心尽力做好教育督导工作。

深入理解，认清改革意义

《意见》是新中国成立以来中办、国办出台的第一个专门关于教育督导体制机制改革的里程碑式政策文件，是新时代深化教育督导体制机制改革的理论纲领和行动指南。《意见》将教育督导工作提到了前所未有的政治高度，对于推进教育治理体系和治理能力现代化、推动教育督导“长牙齿”、建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系，具有十分重要的意义。作为基层教育督导工作者，我们一定要在学懂弄通上下功夫，切实把《意见》学深悟透、融会贯通，推动教育督导改革政策落地落实。

领会精神，明确工作方向

《意见》目标明确，要求以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，到 2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责；在督学方面，建立国家统筹制定标准，地方为主组织实施的学校督学工作机制，指导学校不断提高教育质量；在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

此次《意见》的出台，立足于教育督导实际，面向新时代教育事业发展，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，着力对教育督导体制机制做出系统设计，在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理、保障机制等方面提供了政策依据，为新时代教育督导事业发展树立了新航标。《意见》进一步细化了工作规范，完善了督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循，进一步明确了督导工作方向。

把握重点，推动督导发展

《意见》从机构设置、队伍建设、督导问责、保障机制等28个方面提出了具体的要求和措施，对照措施要求抓落实，让措施落地生根并发挥其效力。我们要进一步对照《意见》，深入调查研究，摸清教育督导工作中存在的问题，分析研判定位不准、问责不实、督学不专等问题根源，制定问题整改措施，细化实施意见，逐项解决制约督导发展的难题和瓶颈。

完善督导机构运行机制。我们要强化县级政府教育督导机构建设，充分发挥教育督导委员会成员单位的作用，明确教育职责，形成合力；明确督政、督学和评估监测三大核心职能的工作范围、工作重点和纪律要求，确保教育督导机构独立行使职能。

提升督学队伍水平。新时代的教育督导对督学提出了更高的要求，督学要做到“督得准、导到位”。一是创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，选聘一支善管理、专业强的督学队伍。二是提升督学专业素养。开展培训、研修，加强督导专业知识学习，用理论武装头脑。强化督导事业的责任心、协调力、大局意识和服务意识等专业素养，以最强姿态、最高标准服务于督导事业。三是强化督学管理与履职考核。加强对督学的监督和实绩考核，建立督学的管理监督考核制度和职级或职称晋升机制及岗位责任追究机制，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。

改进督导方式方法。强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。

注重实效，强化结果运用

强化问责，是这次教育督导体制机制改革的重点，也是督导“长牙齿”的有力保障。《意见》将深化教育督导问责机制改革单列一部分进行了系统部署，提出构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责等环环相扣又统筹实施的全链条机制。这将有效推进教育督导结果的科学运用，增强教育督导刚性约束，充分发挥教育督导的“指挥棒”作用，以强有力的抓手完成督导目标任务。

这次教育督导体制机制改革，犹如一股强劲的东风，提振了教育督导人的精气神，吹响了教育督导进军的号角。我们一定要抓住《意见》出台的有利契机，借势而起，顺势而为，应势而动，凝聚教育督导合力，为推动落实教育优先发展战略、为办好人民满意的教育、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。