破解教育扶贫的密码

2017年12月，省委第六巡视组巡视莒南县脱贫攻坚工作，教育脱贫以“零问题”的反馈结果赢得好评。2019年10月，省委第六巡视组对莒南进行巡视“回头看”，教育脱贫再次以优异表现向全县人民群众交出一份合格的脱贫“健康体检报告”。

在脱贫攻坚的两次“省考”中，教育扶贫工作为何都展示出硬核实力？它的“攻坚密码”是什么？原来，为了全面打赢教育脱贫攻坚战，莒南将教育扶贫工作放在最根本、可持续的精准扶贫战略位置，实施“聚焦目标、协同作战、聚而歼之”的“三步走”战略，以总攻统揽教育脱贫攻坚决战决胜。

聚焦目标，咬定攻坚不放松

“我们不仅搬进了宽敞明亮的教室，用上先进的教学一体机，吃上半价的营养餐，住上温馨舒适的公寓楼，每学期还能收到一笔助学金。”近日，莒南县涝坡镇中学建档立卡贫困家庭学生王惠从学、用、吃、住、助等几个方面，介绍了扶贫工作给她的学习和生活带来的变化。

教育扶贫工作能够“件件落实、事事兑现”，得益于莒南县教体局对“扶持谁、怎么扶、谁来扶”这一扶贫首要问题的精准作答。

2016年，莒南县教体局着眼于“保障贫困家庭子女平等接受教育”的现实需求，从建学校、配教师、助学生三个维度，研制了《教育扶贫攻坚专项实施方案》，明确提出实施“全面改薄”、贫困村幼儿园建设、家庭困难学生资助、乡村教师素质提升、职业教育扶贫、教育信息化建设、城乡学校结对帮扶、留守儿童关爱等八大工程，致力于全方位消除“地域经济欠发达”“学校位置偏远”等先天条件不足对教育的制约和阻碍，以及“家庭变故”“父母外出务工”等后天环境变化对孩子学习生活的困扰和影响。

“在宏观层面，我们着力提升教育资源和服务供给质量，让贫困镇村孩子享受和城里孩子一样的教育，共享一片教育蓝天；在中观层面，实施城乡一体化发展，帮助贫困村学校‘逆袭成长’，点亮一个贫困村庄；微观层面，落实好国家助学政策，开展爱心助学行动，温暖一个困境家庭。”该局局长孙运伟如是说。

协同作战，扶贫路上难题破

“教育脱贫是一项系统工程，应充分整合一切可利用的资源，协同作战、快速推进。”基于这一认识，莒南县扎实做好规划编制工作，把教育扶贫纳入全县经济社会发展战略和“十三五”总体规划，与“义务教育优质均衡县创建”、城乡义务教育一体化发展等重大行动充分整合，装入一个“大盘子”统筹谋划、集中实施，打开了“教育与其他部门协调联动、紧密衔接”的大好局面。

“学校教学楼设计减隔震后才能继续施工。当前，市内找不到具有这方面资质的设计公司、建设单位来修改图纸、穿插施工，这将会影响工程的进度。”减隔震增设问题曾是横在莒南县第一小学建设面前的一道坎。

“基于施工期限和节约资金方面的考虑，建议面向上海等一线城市对减隔震项目单独招标发包。”这一问题的迎刃而解，得益于莒南县健全的部门联席会议制度、会商制度和教育重大事项专题会议制度。县教体局、县扶贫办等部门与基层的联系沟通机制，使各镇街、社区（村庄）也纷纷加入教育脱贫攻坚行列：坪上镇前下寨村将争取到的20万元扶贫资金全部投向幼儿园建设；大山空村主动将村委大院腾空，用于开办幼儿园。

聚而歼之，攻坚初心照民心

在收悉“全县学校教学楼、科技楼等建筑单体需增加减隔震项目达40个、超出规划投资6000余万元”的项目变更申请时，莒南县县委、县政府以“宁可其他方面放缓一点，也要优先把有限的财力投入到教育上”的定力为此“签字买单”，下定决心聚集财力、物力、人力和技术，让学校成为全县最漂亮的建筑、防震抗震最坚固的堡垒。在教育脱贫攻坚中，全县累计投资10.57亿元，建设校建项目542个，完成建筑面积54.84万平方米、运动场地77.5万平方米，并配齐配全了各类教育设备和教学器材。

为了把脱贫攻坚做成“民心”工程，莒南县针对脱贫攻坚中发现的“学习困难和厌学学生萌发停学辍学想法”“未升入普通高中的农村初中毕业生接受中等职业教育愿望不强”“特殊教育走教上门任务繁重”等教育现象和问题，该县教体局组织实施了义务教育“控辍保学”、精准招生扶贫、关爱特殊群体、其他民生实事等四大专项工程，对照任务、问题、责任、时限、绩效“五张清单”精准发力，聚焦问题短板、脱贫措施、项目资金、帮扶责任、约定收益“五个关键”事项，以一件件能落实、可兑现的民生实事，积极回应困难群众差异化需求和多元化期盼，兑现了“扶贫路上，一个也不能少”的初衷和承诺。