深化改革真抓实督 推动督导“带电长牙”
教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的印发,为在新时代、新形势下确保教育优先发展、落实立德树人根本任务提供了根本遵循和制度依据。我们将通过深入学习《意见》精神,明确目标任务,丰富督导手段,强化问责机制,让教育督导真正“带电长牙”。
明确重点,围绕目标任务抓督导
《意见》明确提出了深化新时代教育督导体制机制改革的主要目标和时间表:到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。《意见》在督政、督学、评估监测机制等方面提出具体要求,解决了一些长期存在的权威性不够、威慑性不足问题。
《意见》明确了下一步的工作重点:强化问责机制;完善教育督导机构设置,理顺管理体制;明确督政、督学和评估监测的重点,顺畅运行机制;深化督学聘用和管理改革,完善教育督导队伍建设;强调信息化在督导中的作用,提高教育督导的科学化水平。
我们将紧紧围绕目标任务,不断健全和完善教育督导体系,切实做到督导有责、督导担责、督导尽责,把深化新时代教育督导体制机制改革作为一项重要任务,抓紧抓好,抓出成效。
多措并举,创新方式方法促督导
我们将结合教育实际,修订完善教育督导评估各项制度和指标体系,研究制订深化教育督导体制机制改革的具体措施,回应人民群众关注的教育热点难点问题。
一是创新督导方式。我们将出台实施细则,落实落细落好督导体制机制改革各项工作,不断健全和完善教育督导体系;进一步完善督导工作流程,实现从督导立项、定期督导、随机抽查、跟踪督办全过程的链条式、规范化运作,并依据督导台账细化督导措施,形成立项登记、督导通知、发放督办单、督导反馈、情况通报等一系列无缝衔接的完整工作链条。
二是丰富督导手段。我们将坚持问题导向、目标导向,聚焦突出问题,有针对性地提出改革举措,做好管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面的落实;强化责任,及时调整、充实政府教育督导委员会成员单位,有计划地开展专项督导;大力强化信息技术手段应用,开展督导评估监测工作;坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合,不断提高督导的针对性和实效性。
三是强化问责机制。督导“长牙齿”,问责须有力。强化问责是这次教育督导体制机制改革的重点,也是督导“长牙齿”的有力保障。我们将构建报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报和问责环环相扣又统筹实施的全链条机制,发挥教育督导的“指挥棒”“助推器”作用;完善报告制度,规范反馈制度;强化整改制度,健全复查制度;落实激励制度,建立通报制度;严肃约谈制度,压实问责制度;整合教育监管力量,建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。
加强建设,提升工作能力强督导
一是强化督学队伍。督学队伍是履行教育督导职责、发挥教育督导作用的根本保障。根据新时代教育改革发展稳定对督导提出的新要求,我们将着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、专兼结合的督学队伍,配齐配强各级督学,创新督学聘用方式,及时做好人员“撤、调、转、退”工作;完善督学培训机制,开展督学专业化培训,进行分级分类培训;严格教育督导队伍的管理和监督,健全教育督导岗位责任追究机制。
二是完善工作机制。以完善管理体制为基础,提升教育督导的权威性。构成督政、督学和评估监测“三位一体、多方协调”的教育督导体系,同时又各有侧重。《意见》强调,要完善教育督导机构设置,充分发挥教育督导委员会成员单位的作用,推动形成上下联动、统一协调、分工负责、齐抓共管的“大教育督导”工作格局。
三是建立督导联动机制。我们将突出联合督导、实地督导的作用,定期组织各成员单位对重点工作、重大项目进行联合督导、会诊督导;分清轻重缓急,分类对待各督导事项,集中精力督导“大项目”“急项目”和“慢项目”;坚持协调配合,部门合作;加强督导与各责任单位的日常沟通,加强工作中的协调配合。
办好人民满意的教育永远在路上,深化新时代教育督导体制机制改革正在进行时。我们将认真抓好《意见》的落地见效,按照教育督导“长牙齿”的要求,进一步发挥教育督导推进教育现代化的保驾护航作用,努力开创教育事业改革发展新局面。