博兴：集团化办学力促教育优质均衡

“集团化办学有效破解了城乡差距较大、优质师资不均衡、相互沟通不畅、资源配置不合理等一系列问题，促进了更高层次的教育公平。”谈到集团化办学带来的变化，博兴县教体局局长李光辉说。

2017年以来，博兴县以集团化办学为突破口，支持名校资源从“蜗居”中解绑，整合政企资源，探索中小学融合型集团化办学策略，走出了一条县域教育优质均衡发展的改革之路。

让优质资源从“蜗居”中解绑

2017年，博兴县城东街道辛安小学共有5个班、150多名学生、15名教职工。学校生源不足，教师得不到充分利用，不管是教学设施还是学校管理、教学质量等都相对落后。同年8月，博兴县教体局制定了《2017-2018年中小学集团化办学实施方案》，对乐安实验学校和城东街道辛安小学进行集团化办学实验，通过“名校+托管”模式，让优质教育资源从“蜗居”中解绑，带动辛安小学的提升和发展。

在管理上，采用“一体化管理”模式。辛安小学实行乐安实验学校的考勤、绩效考核、班级考核、校团管理、安全管理等相关制度。辛安小学的校长、教务主任、德育主任、总务主任到乐安实验学校“跟岗研学”一年，在乐安实验学校担任对应行政职务的同时，全部任课。乐安实验学校选派7名中层领导和骨干教师兼任辛安小学对应的管理职能，并在辛安小学担任学科教学任务。除此之外，两所学校还共享一套教案，每周有共同的教研时间。

“名校+托管”模式给辛安小学带来了新风尚，校园环境、师生精神风貌、学校各项常规管理变化明显，校际差距不断缩小，优质教育资源不断均衡。

把政企资源“合起来”

博兴四中成立于2012年，是由多所农村学校合并到城区的，底子薄，教师、学生的眼界不开阔。2017年8月，博兴县教体局与京博控股集团签署合作办学协议，使博兴四中踏上了“政企合作”的教育改革之路。

京博控股集团先后投入1500余万元，对博兴四中的基础设施进行维护与改造，加装300多个监控摄像头，更换高规格环保课桌椅750套，为教师配置新电脑。每年拿出约500万元作为教师的绩效工资。仅2017年，京博集团为学校一次性引进年轻教师54名，优化了教师学科、年龄结构。投资20多万元，将博兴县的风俗文化、吕剧文化等引入学校，形成了独特的校园文化。

政企办学以来，博兴四中融合京博的“仁孝”文化，构建了“教仁育能，成就未来”的课程体系。开设国学、信息技术、音美、体育等课程，充分挖掘学生潜能。近两年来，学校有120多人在全省中小学生艺术表演中获奖，5人在上海国际儿童创意绘画大赛中获金奖。学校规模不断扩大，小学部由原来的12个班增加到22个班，初中部由原来的24个班增加到32个班，教职工人数也由原来的140名增加到210多名。

让每所学校“强起来”

“集团化办学既要有横向的广度，又要有纵向的深度，要真正把集团化办学推至资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担的全方位、立体化阶段。”李光辉说，“要真正把集团化办学办到实处，办好每一所学校，成就每一名教师，发展每一名学生。”

博兴县实验小学教育集团内的湖滨学区“书法特色”教育成效显著。他们充分挖掘这一优质资源，将书法课程辐射到集团内各学校。与此同时，该校还发挥自身优势，带动集团内学校的教学教研活动。而县实验中学与县体育中学组成的“名校+特色校”也将体育特色资源融合，形成了办学优势。

今年，博兴县出台的《关于中小学融合型集团化建设工作实施意见》提出：教育集团内县直学校安排优秀教师到乡镇学校支教，教育集团内乡镇学校选派相关学科骨干教师到县直学校上挂交流。每年交流教师数均不低于学校应交流教师总数的10%，其中中层及以上管理干部交流人数不低于交流教师总数的20%。这一政策的制定无疑让全县教职工对集团化办学有了接受、认可甚至归属感。

从2017年到2020年，博兴县投资500万元，用于支持集团化办学。9个教育集团惠及全县54所初中和小学，实现了义务教育阶段全覆盖。日前，该县3所高中成立了高中教育总集团，集团化办学实现了新突破。3年来，该县借助集团化办学，交流轮岗教师680人，年轻干部双向挂职49人，对170余名校级领导干部进行了轮岗和换岗，实现了县域更高层次的公平。