立足当前 放眼长远 全力打造现代化教育强市

韩效启近照

当前，“十四五”新局已开。在这个改善供给体系、推动高质量发展的决胜期，教育发展的变量更多、机遇更大，但是催生的新问题也更突出，亟待解决。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）明确指出：“全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

作为县级教育管理部门，必须坚持问题导向，锚定目标、精准发力，最大限度把全体教职员工的思想统一到贯彻落实上级教育精神上来,把力量凝聚到实现教育高质量发展的各项任务上来，为全面实现县域“教育现代化”而不懈奋斗。

探索学校建设新模式

加大优质教育资源供给

受“农村城镇化”进程加快和国家人口生育政策调整的双重影响，小学入学高峰将于2023年到来。据统计，寿光市城区义务教育学校目前一年级学生为12424人，2023年将翻番达到24863人，解决学位紧张问题刻不容缓。党委、政府作为增加学位的主力军，须及早谋划，未雨绸缪。在这一点上，寿光市委、市政府已经行动起来，高标准、高质量编制了《寿光市中小学幼儿园布局规划（2018-2035年）》，对近中期规划建设的8所义务教育学校，明确了建设规模、四至边界、用地情况、建设时间等要素，为推动学校建设奠定了坚实基础。市委常委会议、市政府常务会议专门研究通过了关于城区义务教育学校建设的意见，确定了“社会投资、政府租赁、公办管理”的学校建设运营模式。该模式不但大大缓解了县级财政紧张问题，更加大了学校项目建设的力度。以此模式为基础，寿光市“十四五”期间规划建设10个教育项目，建筑总面积42万平方米，投资16.8亿元，增加学位2.07万个，学位紧张问题将从根本上得到解决。

挖潜教师队伍新动能

提升教育发展核心竞争力

《纲要》第十三篇第四十三章第四节明确指出，建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。寿光市将继续把教师队伍建设摆在突出位置，作为推进教育又好又快发展的关键。探索实施市外优秀教师回归政策，强化高层次人才引进力度，为教育持续储备更多的优质师资。充分发挥省特级教师、齐鲁名师等骨干教师的辐射引领作用，搭建平台、强化示范效应，促进青年教师快速成长。大兴教学研究之风，着力构建和推进“四级教研体系”建设，引导教师组建学习研究共同体，切实提高课堂效率，提升教学质量。强力执行师德师风在各项考核、晋升中的前置审核，把师德师风作为评价教师素养的第一标准和教师队伍建设的首要任务，加大在职教师负面清单46条查处力度，坚持“发现一起，查处一起，警示一片”。积极争取寿光市委、市政府支持，加大农村满年限晋升职称政策落地力度，深入推进中小学教师职称岗位分级竞聘，持续激发教师队伍活力，让更多教师享受到教育改革发展成果，提升幸福感、获得感。

构建教育评价新体系

塑造全面成长的时代新人

教育评价是教育治理的重要内容，直接影响学校的办学行为、教师的教学行为和学生的学习行为，决定着育人方向和育人质量。“十四五”期间，寿光市将着力破除“五唯”顽疾，实现基础教育评价从“唯一”到“多维”转变。围绕克服“重智育轻德育、重分数轻素质”等片面办学行为，优化各学段督导评估方案。对于学校评价，要突出德育、音体美、劳动、实践等学生核心素养内容，精简与教育教学管理关联度不高的项目，持续推进“精文简会”，切实减少对基层学校和教师的干扰，把时间还给教师，把宁静还给校园。对于教师评价，要围绕扭转“重科研轻教学、重教书轻育人”等倾向，将完成规定课时量、工作业绩和贡献作为教师绩效工资分配的重要依据。以学校（学区）为单位制定音体美劳等学科教师单独评价办法，确保在职务职称晋升、考核评价等方面，与其他学科教师同等对待。将办学业绩和满意度作为校长绩效考核的主要指标，引导校长聚焦主业、履职尽责。对于学生评价，要围绕破除“分数至上、以分数给学生贴标签”的不科学做法，构建基于“五育并举”的学生综合素质评价体系，建立科学有效的德育评价方式方法，全面实施中小学生艺体劳科目测评制度，将目前的终结性评价逐渐转向过程性评价，双评兼顾，评价结果全部纳入中小学生综合素质评价，确保学生德智体美劳全面发展。近期，寿光市教体局将出台《加强艺体教学的意见》，着力推进和加强中小学校评价体系与学生综合素养提升挂钩，配强专职专业教师，开全开好课程课时，开展好社团活动和社会实践活动，使每名学生在校期间均能掌握2至3项体育技能，培养1至2项艺术特长，让每名学生在持续的美育浸润中积淀受益终身的艺术素养，促进学校发展、教师进步、学生成长。

谋划学校管理新办法

激发教育发展的活力引擎

改革创新是教育事业发展的根本动力。作为县级教育管理部门，要努力当好县域教育改革的探路者，努力寻找符合上级精神、符合教育发展规律和学生成长规律、符合教育创新发展实际的“金点子”。“十四五”期间，寿光将实施更加科学的督导管理机制，完善督政、督学、监测“三位一体”的教育督导体系，确保各项工作目标要求精准落地。在学校管理中，建立“谁管谁负责”的岗位责任制，每项工作、每个环节都要做精做实。落实好《寿光市中小学办学规范清单》《寿光市中小学生减负要求22条》等规定，加强对课程设置、作业布置、作息时间、手机进校园、睡眠、读物、体质等各项工作的规范管理。深入推进学校依法自主办学，健全完善“四会一章程一核心”学校治理结构，建立办学章程动态调整机制，探索科学、民主、规范的学校治理模式。加强信息公开，把各项政策和重要事项依法、及时、全面、准确地向社会公开，引入第三方评价，把评价权和监督权更多地交给社会，以全方位监督全面规范教育行为，使教育始终向着良性方向发展。

践行教育惠民新举措

凝聚家校社协同育人合力

党的十九大前后，习近平总书记多次提到家庭教育，号召家庭要为孩子系好人生第一粒扣子，引发社会广泛关注。孩子的许多问题“表现在学校，危害在社会，但根源在家庭”，要培养能担当民族复兴大任的时代新人，就要高度重视家庭教育。“十四五”期间，寿光市将以“守住底线——规范发展——示范引领”为导航路径，以遵循“学生身心发展规律”为核心，不断丰富家庭教育制度体系，依托两级家长联合会、三级家委会，修订完善《寿光市家庭教育工作指导手册》《寿光市家庭教育“一师一优课”评选方案》等制度条文，使家庭教育更具指导性、规范性和程序性；落实好“万名教师访万家”活动，实现教师家访全覆盖。精准落实各项资助政策，立体化、全方位开展教育惠民政策宣传，摸清摸透在校困难家庭学生情况，确保应助尽助，精准资助，坚决阻断贫困现象代际传递。针对“三点半难题”，深入开展有实效的延时服务，丰富延时课程内容，坚持服务事项向“全员”延伸，服务时间向“两头”延伸，满足学生和家长的多样化需求。建立常态化学情会商、学校育人质量报告和家长志愿服务等制度，建设家校育人课程超市，推动学校和社区资源共享，构建学校、家庭、社会协同育人新格局。