从新的时代格局看推进教育强镇筑基

全面推进乡村振兴，教育应当先行也必须先行。加快推进实施教育强镇筑基工程，是实现乡村教育振兴的重要载体，也是以点带面提升乡村教育质量的有效方式，更是振兴乡村教育的呼唤和期待。从目前千差万别的乡村教育现状来看，提出强镇筑基的目标到具体实践，需要有明确愿景和切实可行的实施路径。

实施教育强镇筑基，要切实做好结合文章。第一，要与乡村振兴战略有机融合。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策，是实现“十四五”规划和2035年远景目标的重大举措。教育强镇筑基要找准融入这一重大战略的切入点和立足点，与推进产业、人才、文化、生态、组织5个方面的振兴逐项衔接、有机融合。第二，要与乡村教育发展的特点及趋势深度契合。乡村教育与城镇教育既有共性又有差异，不存在非此即彼，没有谁优谁劣。强镇筑基的推进要与加快乡村教育的特点相契合，办好朴素的、自然的、多样化的教育，而不是盲目贪大求洋，失去自身鲜活样态。第三，要与乡村孩子的成长规律相符合。乡村孩子所处的家庭环境、育人氛围、乡土风味等，既是宝贵的经历，又是良好的教育资源。要将强镇筑基的各项举措与乡村孩子的成长规律相符合、相一致，特别是要以“一个都不能少”的理念关注每名留守儿童。第四，要与教育改革发展大局相结合。推进教育强镇筑基要与党和国家整体推进的加快教育现代化、构建现代教育治理体系、建强新时代教师队伍等结合起来，放在建设教育强国和学习型社会的宏大背景下来思考、谋划和实施。

从当前乡村振兴战略的实施和乡村学校的现状来看，推进教育强镇筑基，至少应从以下11个方面统筹发力、系统推进。1.在建立省、市、县、镇、村一体化推进机制方面，不能把强镇筑基的责任单纯压在县或镇这一层级，而是要建立省、市、县、镇、村5个层级齐抓共管、分工负责的制度机制，树立“人人负责，办好教育为人人”的理念，特别是要逐级列出清单、明确任务。需要明确的是，所谓的管，是符合规律和实际的管，而不是直接干预学校的教书育人。2.在推进跨行业、跨区域融合方面，创新机制将镇街党政部门及社区、企事业单位的资源与乡村学校共享共用，通过与城区优质学校、幼儿园结对，一体化办学，学区制管理等方式，让更多资源惠及乡村孩子。3.在办学条件改善方面，要注重学校内部办学设施的提档升级。特别是图书的配备，既要配备到位，又要读取便利，解决好“配”和“用”的问题。4.加快教育信息化水平方面，要补齐乡村孩子在人工智能教育、大数据教育等方面的“最大短板”。还要特别突出乡村幼儿园玩具、游戏场所的标准化改造。5.在深化课程课堂改革方面，要突出“一校一方案”特色。生动的乡村课程建设是将社会主义核心价值观教育、传统文化教育、劳动教育、艺术教育、生活教育等纳入其中，建设具有乡村活力、高效的课堂。6.在加强乡村教师队伍建设方面，要落实好乡村教师待遇和激励机制，突出对青年教师群体的关爱，从衣食住行、婚嫁等方面着手，实施安居工程。还要突出乡村校长队伍建设，深化职级制改革，把乡村校长培养成引领教育强镇筑基的引路人。7.在深化学校治理变革方面，完善乡村学校办学章程，逐校制订面向“十四五”的治校办学规划，推进民主治校，实施扁平化管理，建好家委会，突出乡村家长的参与。8.在创新教育评价机制方面，要基于乡村教育实际评价学校和教师，切实把破“五唯”要求落实到位。9.在守牢安定、祥和底线方面，把好安全稳定、党风廉政、师德师风、规范办学等方面的风险点，抓实抓细，确保和谐稳定。10.在党建统领保障方面，充分发挥各级党委教育工作领导小组的作用，统筹好镇街党组织和社区党组织、学校党组织的作用以及党员教师的先锋模范作用。11.在品牌创建、氛围营造方面，要创出特色，筑出多样化，从品牌学校、品牌项目、品牌校长、品牌教师、品牌课程等方面培育丰硕成果，打造出更多、更优教育强镇筑基的样板和模式。

推进教育强镇筑基，作为主力军，教育行政部门和学校要抓住机遇，积极谋划，确保实效。具体实施过程中，一方面应就“如何建设高品质乡村学校、如何塑造高素质乡村教师队伍、如何发展高质量乡村教育”3个问题，积极建言献策并躬身实践，用扎实的耕耘换来乡村教育的美好明天。另一方面，办好新时代乡村教育，离不开经费、师资等的大力支持。虽然这需要一个过程，但也要杜绝单纯的“等靠要”被动思维和“有多少米下多大锅”的因循守旧思维，至少应明确3个认识：1.有心的校长资源多。优秀校长具备的一项能力就是盘活资源。如何在常态环境下为学校、教师和学生争取更多资源，考量着校长是不是有情怀、敢担当、有作为。2.态度决定高度。教育强镇筑基是推进乡村教育振兴的重大支撑，以什么样的姿态、格局来看待、来应对，既影响工作成效，又影响师生的状态，必须高度重视、高位引领。3.乡村教育品质决定区域教育形象。能否营造重视乡村教育、关心乡村教师、关爱乡村孩子、尊重乡村家长的良好氛围，决定了一个区域在加快教育现代化过程中能否行稳致远、能否赢得广泛尊重和认同，这需要每位教育工作者坚定共识、群策群智、抓好落实。

（作者系潍坊市教育局总督学、潍坊中学党委书记）