青岛西海岸新区 迈向优质均衡的“集团化”路径

近5年，59所“颜值”高、配置优的现代化中小学陆续在青岛西海岸新区建成启用，20所薄弱中小学也全面改扩建提档升级，得到市民的认可。新建校快速成长，薄弱校全面提升，都得益于全区实施集团化办学改革，进而实现了本区域义务教育优质均衡发展。

日前，记者在青岛西海岸新区了解到，该区自2017年至今通过联盟体、学区化、结对帮扶等模式，初步探索集团化办学模式，已组建融合型教育集团34个，覆盖全区68%的学校。打破边界、资源共享，迸发合力、互助共进，集团化办学塑造起区域内教育新生态。青岛西海岸新区区委教育工委常务副书记、区教体局局长于瑞泳告诉记者，集团化办学立足“让每个孩子享有公平有质量的教育”目标，针对新建校和薄弱校不同教育情况、发展差距，完美匹配教育集团，让优质教育资源真正流动起来。

北庄小学是一所偏远的农村小学，房屋校舍、教学设备等硬件设施相对老旧。加入珠江路小学教育集团后，学校办学环境和育人质量都有了很大提升。珠江路小学教育集团校长张燕告诉记者，被赋予人财物统筹权后，他们整合集团基建维修资金，全部投入北庄小学改善办学条件，让学校硬件好起来。同时，依托智慧教育平台，北庄小学学生与珠江路小学学生同上一节课，共享优质教学资源。家长对学校的变化非常满意，生源也留住了。海岛学校灵山岛小学加入兰亭小学教育集团后，集团投入300万元优化资源配置，办学条件、办学品质同步提升，成为最美海岛学校。

据介绍，该区集团化办学并非简单的组合捆绑，集团内部通过轮岗、支教、走教等形式，打通人才交流通道，每年交流人数不低于10%、骨干教师不低于20%。2021年，全区共交流干部教师258名，全面盘活集团内教师资源。集团内学校发展各具特色，在核心校优质资源的辐射下，每所学校都培育自我成长点，走出一条特色发展之路。全国中华优秀传统文化传承学校香江路第二小学将民乐特色资源引入五台山路校区和同教育集团的凤凰岛小学，他们在共享优质资源的前提下，培植了特色民乐团，学生登上了第十四届全国学生运动会开幕式的舞台。

在考核评比上，该区实施教育集团专项考核，把集团成员校的发展进步作为核心校校长绩效考核的重要依据，把参与集团建设贡献度作为成员校绩效考核的重要内容，充分调动集团化办学的积极性。对集团成员校办学水平、教师发展、学生成长、社会认可及发展潜能等进行综合评估，达到优质学校办学水平，可实行独立办学，培育新的优质教育品牌。

为保证集团核心校的优质资源不被稀释，全面激发集团办学活力，该区制定了一系列保障措施。如加大资金支持，设立2400万元集团化办学专项发展经费，由区财政专项拨付，对教育集团倾斜支持；设立300万元教育集团发展奖励资金，建立教育集团、核心校校长、教师贡献奖励机制，给予一定物质奖励；设立人才保障机制，加强集团教师配备，面向全国招聘名师，定向安排到相关教育集团；优先遴选集团干部教师到教育发达地区跟岗锻炼，整体提升专业化水平等。

“如今，越来越多的学校发展成为区域名校，优质校占比由30.7％提高至58.5％，集团化办学成效在新区愈发显现，义务教育优质均衡发展驶入快车道。”于瑞泳说。