青岛：强化使命担当　特教特办　率先发展

青岛市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长姜元韶：多年来，青岛市按照国家“办好特殊教育”的要求，坚持履职尽责、特教特办原则，健全了政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局，特殊教育全面向学前教育和高中（职业）教育延伸，实现残疾学生资助全覆盖，全市残疾儿童义务教育入学安置率达100%，学前三年教育入园率和接受康复教育训练率达92%；完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。

《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》为推动特殊教育高质量发展提供了行动指南。下一步，我们将按照“率先发展”的战略定位，坚持人民满意标准，全面贯彻新发展理念，强化使命担当，着重在“强保障、聚焦点、亮特色”3个方面发力，全面提高特殊教育质量。

一是以强化保障为抓手，健全完善特殊教育高质量发展体系。2018年起，青岛市特殊教育生均公用经费标准不低于11000元，其中，患孤独症、脑瘫的残疾学生生均公用经费不低于13200元，特殊教育学校在校生生活费每生每年不低于5000元，交通费纳入财政补贴范围，每生每年不低于500元。“十四五”期间，我们将持续完善特殊教育配套政策，进一步加大经费投入力度，持续增强保障能力，提升特殊教育办学水平；全面普及从学前到高中阶段15年免费特殊教育；依托康复大学加快培养高素质、专业化的康复人才，开展新一轮特教教师全员培训，加强特殊教育专业教师配备，为特殊教育高质量发展提供人才支撑。

二是以融合教育为重点，办好公平而有质量的特殊教育。青岛将深入推进多元融合，加强普通教育、职业教育、医疗康复和特殊教育融合，提升送教（医、康）上门服务水平，创建医教康教结合工作特色基地。发挥市、区（市）两级残疾人教育专家委员会作用，科学安置每名残疾儿童，稳定保持残疾儿童义务教育入学率达100%；大力发展学前特殊教育，提高随园保教质量；着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，打造品牌特色专业。大力创建山东省随班就读示范区、示范校，发挥示范辐射作用，优化特殊教育资源教室布局，完善随班就读支持体系建设，让每名残疾儿童青少年都有人生出彩的机会。

三是以为民解忧为目标，积极发展孤独症教育。青岛市于2017年成立全省第一所公办孤独症专业学校——青岛市晨星实验学校；2020年，成立国内首个孤独症教育集团；2021年，省教育厅批准依托晨星实验学校成立山东省孤独症教育指导中心。目前，全市形成以晨星实验学校为专业龙头、集团成员校为专业骨干，辐射带动特教学校和普通中小学共同参与的孤独症教育格局。为满足孤独症教育需求，我们将增加优质学位供给，扩大孤独症教育集团覆盖面，加快特教学校办学模式创新，促进内涵发展，探索多样化的孤独症康教融合模式，提升孤独症教育服务保障水平，切实办好人民满意的特殊教育。