深化督导体制机制改革　着力加强督学队伍建设

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）精神和《山东省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关要求，我省积极推进教育督导体制机制改革落地落实，健全完善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系，以抓好督学队伍建设为切入点，全面推动教育督导工作提档升级，探索出一条具有山东特色的新时代督学队伍建设之路。

一、注重制度设计，加强政策支撑。山东历来高度重视教育督导工作和督学队伍建设。早在2001年就颁布实施了《山东省教育督导条例》，这是全国第一部省级教育督导法规，其中，对督学任职条件、督学选聘、督学职责等做出规定；2002年，制定印发《山东省督学聘任暂行办法》；2006年，根据教育部印发的《国家督学聘任管理办法》及时修订完善并印发实施《山东省督学聘任管理办法》，进一步明确了督学的遴选范围、基本条件、权责义务和任职期限等。《意见》和《实施意见》印发后，我省积极落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，2021年制定出台《山东省督学管理办法》，进一步健全督学工作体系、完善督学聘任管理机制、加强督学考核培训、落实督学激励政策等，督学队伍建设的政策更加完善，督学管理制度逐步健全，教育督导体制机制改革向纵深推进。

省政府召开全省督导工作暨督学换届会议

二、选优配强队伍，提升督学素质。根据《意见》《实施意见》和《山东省督学管理办法》有关要求，全省各级积极发展壮大督学队伍，着力打造涵盖各级各类教育、社会共同参与的督学队伍体系。省政府聘任新一届省督学342名；省政府教育督导委员会聘用新一届省教育督导员225名、高校教育督导员523名，从省人大、政协、民主党派、新闻媒体聘请特邀教育督导员77名，聘任36名民办高校党委书记担任省政府教育督导专员，聘用84名民办高校党建联络员兼任教育督导员。市、县政府和教育督导机构按照有关规定要求聘任了数量充足的督学、教育督导员、责任督学和学校视导员，全省各级各类督学人数达3.18万名，构建起纵向贯通、横向覆盖的督学队伍体系，逐步建成一支政治素质高、覆盖范围广、业务能力强、敢于担当作为的督学队伍。

同时，坚持规模与质量并重，不断完善督学培训提升机制，将督学培训纳入各级教育管理干部年度培训计划，形成以国培省培为主导、市县自培为主体的分级分类督学培训体系。通过集中培训、网络学习、个人自学，以及“走出去，请进来”、线上线下结合等多种方式，着力提高各类督学的业务素质和履职能力。

三、健全运行机制，完善管理平台。制定出台《山东省教育督导责任区管理办法》，设立省、市、县三级督导责任区，实现全面覆盖、分级管理、属地为主、齐抓共管的教育督导新格局。省以设区市为单位，设置省级督导责任区，每个责任区配备省督学和省督导员，定期到责任区开展督导，重要任务随时督导，督导事项涵盖督政、督学的主要内容，督导对象包括责任区内市县政府及其有关部门和各级各类学校，代表省政府教育督导机构行使有关职能，及时发现问题并指导整改或提出整改建议。市县结合当地实际，比照设立督导责任区，每个督导责任区配备政府聘任的市、县级督学，定期或根据教育督导机构的安排随时到责任区开展督导。进一步完善责任督学挂牌督导制度，每个月去学校督导不少于1次，并视情况随时进行督导，形成常态化、长效化，有效构建起省、市、县三级联动的教育督导责任区工作机制。

同时，完善省级教育督导管理系统，加强督学管理信息化建设，把省、市、县三级督学、督导员、责任督学信息全部录入平台，实行省级统筹管理，市、县分级使用，通过平台实现督导任务下达、督导过程监督、督导报告提交、督学网上培训、督导绩效考核等“一网通办”，有效利用信息化为督学工作和管理赋能。

省政府督导室有关负责人前往基层学校开展督导工作

四、落实考核评价，强化示范引领。印发《关于进一步加强教育督导责任区建设完善责任督学挂牌督导制度的通知》《关于开展督导责任区和中小学幼儿园责任督学绩效评价工作的通知》，对责任区和责任督学政治表现、业务能力、履行职责、纪律作风等情况进行综合评价，评价结果作为督学续聘、晋职晋级和评先树优的重要依据。各级政府教育督导机构每年评选一批本级优秀督导责任区和责任督学，在选拔任用、评先树优、考核评价中予以倾斜；评选一批优秀的教育督导案例、督导报告、调研报告等工作成果，激发调动其督学工作的积极性。

昂首奋进新征程，笃行建功新时代。我省教育督导系统将以学习贯彻党的二十大精神为契机，持续加强督学队伍建设与管理，不断加大督学锤炼提升力度，充分发挥各级各类督学的作用，在教育奋进新征程上踔厉奋发、勇毅前行，为新时代我省教育高质量发展保驾护航。