“全过程”评估助推教育教学水平再上新台阶

济南市历下区强化系统思维，创新方式方法，探索实施事前科学定标、事中多元融合、事后强化运用“全过程”教育办学质量评估模式，全区 20 所中学、30 所小学、18 所幼儿园、2 所职业学校办学质量显著提升，相关做法被教育部点赞推广。

双标并立，统一要求

与自主发展相结合

科学调整办学质量评估标准，区教体局负责制定学生发展、教师发展和基础管理、底线管理四大模块，主要落实国家教育质量评估指南指标内容，统一标准、统一要求；学校发展模块以自主发展为主，由学校自己定标、自我监控、自我评价，最大限度激发办学活力，提高办学质量。

差别定位，重点突出

与全面兼顾相结合

以中小学办学质量指标为例，把学生“五育并举”、教师发展、学校自主发展放在突出位置，在分值、序位和评估手段上凸显其重要性；把学校常态管理放在第二序位；把对招生考试、安全、财务制度等具有底线要求的工作放在底线管理序位。只要不触碰底线就视其为合格，一旦触碰底线就会受到扣分、降等、一票否决等严肃处理。

全面协商，科室意见

和学校意愿相结合

注重发挥集体智慧，根据评估意图确定评估模块及评估要求后，积极组织相关科室和部分学校进行论证，并根据意见建议修改完善后按程序发布，确保评估指标得到认可、富有执行价值。坚持多元融合，推动目标实现。

自学与培训融合，充分理解评估细则。组织各被评估单位和评估人员认真学习评估指标，并邀请多位教育专家开展线上培训，在讲解指标内容、使用规范的同时，详细介绍国家教育质量评估指南要求，让大家明明白白做事，充分落实评估意图。

线上与线下融合，立体开展分析评估。线上依托区教育督导平台，开展学校评估材料审核、评估数据分析反馈、问卷源头监控等工作，切实提升评估的公正性和公平性。线下采取实地测评、观察等方式，评估体育、音乐、实验等技能性项目，直观感受教育目标在学生身上的体现。

过程与结果融合，步步紧盯评估目标。充分发挥 160 名责任督学的作用，每个月至少到校督导一次、每次至少听一节课，并指导学校的自主发展项目，加强办学质量过程评估，杜绝“年终算总账”。

行政与专业融合，共同评定办学结果

由督导室牵头，各相关科室组织教育专家在同一时间、统一要求下参与各业务科室项目考评，充分汇聚业务科室行政力量和教育专家专业力量，确保评定结果客观科学、真实公正。强化评估结果运用，提高评估的实效性。

纳入绩效职级考核，充分体现权威性。坚持对学校开展年度教育质量综合评估，将评估结果纳入学校绩效考核，促使学校提高对评估结果的重视程度，进而更加努力地开展工作。2022 年，评定综合考核标兵单位 19 个、一级以上校长 27 人，有效调动了教职工的工作积极性。

开展问题整改督导，不达目标不放松。向各学校逐一反馈评估报告，明晰失分点和存在问题，并将问题整改作为新年度评估指标固定项目，通过督学过程跟踪指导、评估赋分，督促问题切实整改到位。2022 年以来，反馈报告 70 份、指出问题 131 个，目前已全部整改完成。

放大评估结果成效，接续发展促提升。指导学校认真研判自主发展项目督导反馈结果，举一反三查找问题，并与新年度自主发展目标谋划、项目申报一体统筹考虑。今年以来，围绕课程建设、教育教学、教师培养等主题，全区各学校新申报自主发展项目 73 个，持续推动办学质量提升。