拉紧“四条维度” 提升督导张力

泰安市教育督导工作拉紧“高度、硬度、密度、温度”四条维度，提高政治站位，加大追责力度，增加督导频次，保持督导温度，为教育督导工作树立新目标、注入新动力、丰富新内涵、增加新举措，全方位提升教育督导工作张力，有力促进教育政策法规落地落实和教育领域“急难愁盼困”问题解决，推进了全市教育高质量发展。

一、提升督导高度。教育督导的终极目的不是取得政绩，而是义不容辞地履行政治责任，监督指导贯彻党的教育方针，落实国家的政策法规，“为党育人，为国育才”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。泰安市人民政府提高政治站位，牢牢扛起这份政治责任。一是加强组织领导。市政府调整教育督导委员会，由市长担任委员会主任，23个部门主要负责同志为成员，强化督导组织架构；修订《教育督导委员会工作规则》，进一步强化部门职责；分管市长主持召开联席会议，要求部门明确分工、担当作为，切实肩负起推动泰安教育高质量发展的神圣职责。二是完善督学专兼职队伍。市、县两级编制部门正式批复设立政府教育督导室，配足编制额度，为两级教育督导机构提供法定支持；市教育局会同市人力资源和社会保障局印发《泰安市督学管理办法》，聘任市级督学152名、督导员109名、学校（含幼儿园）视导员1916名，完善了“三位一体”的专兼职督导队伍。三是依法行使督导职能。全面落实督导评估、检查验收、质量监测三项法定职责，依法对县级人民政府开展综合督导、对阶段性任务和重难点问题进行专项督导，有效保证党的教育方针和各项法规政策落地落实。

二、增加督导硬度。泰安市政府将“实施利剑行动，推动高质量发展”列入2023年度全市教育九大重点工作之一。充分发挥教育督导的利剑作用，敢于动真碰硬，向干部队伍的“慵懒散漫浮”亮剑，向问题整改中的“急难愁盼困”亮剑，紧盯不落实的事，问责不落实的人，对屡督不改的问题揪住不放、穷追不舍、一查到底，真正让教育督导严起来、硬起来、强起来，带电长牙、生威生效。泰安教育督导坚持问题导向，以《问责办法》为抓手，按照“问题必整改，整改必到位”的要求，狠抓整改落实。截至目前，市、县两级共批评问责37人次，约谈部门、学校负责人12人次，下发各类问题通报及督办函30件，涉及9个县（市、区、功能区）196个问题。针对省反馈问题，市政府统筹协调市委编办等9部门以及各县（市、区、功能区）制定翔实整改方案，督导整改全市薄改提升工程和教育专项资金预算支出进度等问题，按时完成义务教育质量监测报告反馈问题整改。

三、加大督导密度。督导工作的周期性安排一定程度上助长了地方、部门、学校应对督导检查的形式主义，现场督导的概率性安排一定程度上助长了督导对象的侥幸心理。为破解这一难题，2023年，泰安市组建了推进教育高质量发展“督导队”，专人、专车、专项预算、专业队伍，采取“四不两直”方式，对全市各县域内中小学、幼儿园开展“逐县到、校校到、全覆盖”实地督查，督查重点涉及首课负责制落实、学校安全、食堂卫生、满意度、师德师风建设、有偿补课、教育收费管理等，大大增加了督导密度，拓展了督导广度，看到了现场，看到了实情，看到了细节。截至目前，全市已现场督查5个县（市、区、功能区）442所中小学校，累计发现问题2123件，相关问题形成督导通报下发县（市、区、功能区），要求举一反三、严格抓好问题整改，有效规范学校办学行为，提高政府履行教育职责水平，促进了教育教学质量的全面提升。

四、保持督导温度。教育督导是现代化教育治理体系中的“最后一公里”，承担着贯彻党的教育方针、落实教育政策法规的监督、评价、指导功能，其根本目的是发现问题、专业指导、督促落实、促进规范、发展提高。“法不容情人有情”，泰安市教育督导在提升“高度”、保持“硬度”、加大“密度”、从严执法的同时，工作中始终带着一份真诚的“温度”，将目标锁定在发展提高上，将落脚点放在解决实际问题上。发现问题时，是督导者的身份；解决问题时，把自己变成被督导者身份、问题解决者身份，与督导对象站在一起，帮督导对象出主意、想办法、协调关系，共同探讨解决问题之道，与督导对象同频共振、同情共振。“温度”执法增加了教育督导信度，受到地方、部门、学校广泛好评，促进了问题解决，提高了教育督导的实效性。