齐河县：构建监管机制　提升校外培训治理效能

本报讯（记者 张晓燕 通讯员 卜庆慎 韩文敬）自“双减”政策实施以来，齐河县围绕“管什么、谁来管、怎么管”难题，坚持疏堵结合、标本兼治，规范校外培训行为，优化校外培训环境，实现校外培训治理“生态全面净化”阶段性目标，相关做法入选全省校外培训治理典型案例。

明确“管什么”，推动培训机构“可视化”。一是统一合规标识。对证照齐全的校外培训机构制作合规标识，分学科类与非学科类，统一制式、统一编号、统一悬挂，增强家长对合规校外培训机构的辨识度。二是统一公示内容。校外培训机构信息公示栏是公众全面获取机构基本信息的有效渠道，对“十公示一缴费”统一内容公示模版，规范信息公示悬挂位置，制作“全国校外教育培训监管与服务综合平台家长端”立牌，并安放于显眼位置，引导家长扫码下载通过App进行缴费购课，推动预收费资金的全流程监管。三是统一宣传海报。统一规定宣传海报内容，包含社会主义核心价值观、关爱未成年人、讲文明树新风、文明健康绿色环保等公益内容，做好校外培训机构意识形态管理。目前，全县现有培训机构80所，其中学科类4所、非学科76所，全部取得办学许可证，并缴纳监管资金，纳入平台管理。

破解“谁来管”，激发执法队伍“内生力”。一是取得执法资格。强化行政执法人员资格管理，扎实开展行政执法证件申领审验工作，实现行政执法人员“持证上岗”“亮证执法”。目前，具备行政执法证人员已达68人，各乡镇（街道）学区执法队伍中行政执法人员均在3人以上。开通违规举报电话，配置执法车辆、执法记录仪等装备，提升硬件保障水平。二是提升执法水平。常态化开展行政执法业务知识培训，先后召开学习贯彻《校外培训行政处罚暂行办法》专题会、2023年度新申领行政执法证件考试培训会等4次，累计培训412人次。三是加大执法频次。2023年以来，共开展“监管护苗”、培训材料规范、资金监管“回头看”等专项行动8次，检查校外培训机构605户次，立案、查处违法行政案件6起，下达整改通知书75份，约谈校外培训机构20余次。同时，将普法融入执法全过程，真正把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。

探索“怎么管”，打好溯源治理“组合拳”。一是构建联动执法体系。出台《齐河县校外培训机构联合整治月攻坚方案》《齐河县暑期校外培训“监管护苗”专项行动实施方案》，由县教体局牵头，联合县市场监管局、县综合执法局等7个单位组成专项行动小组，进一步明确办学行为、安全隐患、预收费监管等15个重点事项，引导约束校外培训机构规范化运营。二是丰富课后延时服务内容。全面推行课后校内托管，减少家长对校外培训的被动需求。建立政府、学校、社会、家长共同参与的课后延时服务体系。将城区学校集中供暖纳入财政保障，免费为学生配备休息垫、护眼灯，开通校园公交“微循环”，有效缓解家长接送难题。累计运送学生20万人次。三是实行信用等级管理。对校外培训机构实行信用积分等级管理，总分12分，依据日常监管、专项行动、年检等情况实行动态调整，分为A、B、C、D 4个等级。加强事中事后监管，推行“柔性服务+中性管理+刚性执法”新模式，寓服务于管理和执法中，引导民办学校、校外培训机构和教师队伍开展自律自查，激发内生动力。