荣成市立足解决“三个问题” 扎实推进县域学前教育普及普惠安全优质发展

□ 通讯员 吕令令 孙婷婷

近年来，荣成市委、市政府高度重视学前教育普及普惠发展，坚持问题导向，强化精准施策，着力解决短板不足，提升普及普惠发展水平。经组织开展质量监测、社会认可度调查、指标审核和实地核查等国家督导评估认定程序，今年1月，教育部印发通知，荣成市被认定为国家学前教育普及普惠县。

“荣成市共有各级各类幼儿园63所，在园幼儿1.2万名，学前教育公办率74.36%，普惠率93.44%，均远远高于国家标准。在省、市各级的指导下，荣成市认真贯彻落实立德树人根本任务，将学前教育普及普惠安全优质发展作为市委、市政府的重点工作，专题部署、全面推进，不断完善学前教育公共服务体系。”荣成市教体局分管负责人孙佑海说。该市学前教育事业从“幼有所育”向“幼有优育”迈出了铿锵步伐，展现出蓬勃向上的生命力。

坚持规划先行，加快推动园所建设

全力解决幼儿“入园难”“入园贵”问题

“为和而来，美在每天”，走进荣成市观海路幼儿园的室内大厅，笔者迎面看到这几个富有童趣的大字。该园园长汤冬梅说：“这是深深烙印在观海人心中的愿景，体现了观海师幼们和美同行、昂扬向上的精神。”该园是一所高起点、高定位的省级示范幼儿园，占地面积17.6亩，建筑面积7722平方米，共设17个教学班，在园幼儿500余名，先后被评为全国足球特色幼儿园、山东省教育厅幼儿园骨干教师培训项目综合观摩基地，屡获荣成市教育质量奖。

近年来，荣成市大力加强优质公办园建设，实行市直幼儿园建设“交钥匙”工程和镇街中心园建设“奖补”政策。自2016年以来，共新建5所城区市直园，26所镇街中心园全部完成新建、改扩建，新增学位8000多个，形成了“一镇一中心、大镇两中心”的办园新格局。全力支持民办普惠园发展，实现非公办幼儿园、普惠性民办幼儿园生均公用经费财政拨款按时足额拨付到位，全面保障民办园发展运转。以5所市直实验园为主园，建立5个“责任区”联盟，增强优质园所的辐射带动能力，促进公民办幼儿园协同发展。深入推进小区配套园升级，坚持公益普惠原则和共建共治共享，将近年来投入使用的5所小区配套园纳入优质公办园一体化管理，“就近入学、优质资源、满意工程”成为小区配套园的标配。

激发动力引擎，加强教师队伍建设

创新解决教师“归属感”“专业化”的问题

“最近，我们有幸参与了为期3天半的威海学前教育质量提升项目基地园培训暨专家入园指导活动。北京师范大学学前教育领域的专家通过举办专题讲座、入园指导、案例分享与研讨等方式给我们荣成幼教人带来了一场慎思笃行的学习盛宴。”荣成市第一实验幼儿园教师郝佳红说。

这是荣成市大力加强教师队伍建设、提升教师综合素养的有力佐证。近年来，荣成市聚力实施“师能大提升”工程，积极对标教育改革先进地区，开展高质量发展合作。实施“师德转作风”工程，定期开展师德师风专题活动，提升教师的责任感、使命感和荣誉感。实施“师训精准化”工程，成立全省首所教师成长学院，对所有教师开展分类精准研训，全面提升教师的专业素养。同时，不断优化发展机制。近年来，在编制总量充足的前提下，每年招聘100人左右，近5年补充教师500余名。实行学历和素质“双把关”，让具有良好职业道德和专业能力的人员加入教师队伍，助推荣成学前教育不断发展壮大。

践行服务宗旨，努力提升办学品质

扎实解决群众“幸福感”“满意度”的问题

“小朋友们，今天，我们要勇闯‘迷雾森林’，看看谁是最勇敢、最机智的人。”荣成市青山路实验幼儿园教师姜房林正在带领大班幼儿开展集体教学活动《小鲤鱼跳龙门》。简单的游戏材料在姜房林设置的趣味情境中变成“河流”“山丘”“栅栏”等，锻炼幼儿钻爬、跨跳、躲闪等运动能力，此起彼伏的欢笑声盈满运动场。“幼儿教师不仅要照顾孩子的一日生活，而且要以专业的视角助推幼儿的身心全面发展。教育主管部门也会提供很多培训和教研的机会，让教师不断学习前沿的教育理念和教育教学方法，采取多种途径、多样方式给予教师专业成长的扶持，让教师不断收获职业幸福感，让人民群众充分感受到在家门口也能上好园。”园长张丽丽说。

这是荣成市多措并举、助力幼儿园保教质量提升的一个缩影。近年来，该市创新通过“全市大教研——教研指导责任区教研——园本教研”三级教研模式，做好全市共性、责任区突出、幼儿园现状等三类问题整改。探索实施教研员“3+2”指导模式，即3天定点园指导+2天巡查指导，聚焦游戏环境优化、游戏材料投放、游戏观察与指导等方面，促进游戏质量提升和幼儿在游戏中的深度学习，深化学前教育领域改革。畅通服务群众渠道，对幼儿园招生、保教费收退费、师德师风、“小学化”倾向等热点问题加大巡查整治力度。鼓励各幼儿园积极通过多种形式征集家长意见，进行问题反馈。完善责任督学监管，按照“属地管理、分级负责”原则，明确督学责任分工，对照责任清单，逐一监督检查，跟踪整改到位，实现层级闭环管理，切实提升人民群众的幸福感与获得感。

全市现有“齐鲁名校长”2名、“山东省百优精英园长”7名，100余人获地市级以上优秀教师、师德标兵和学科带头人等荣誉称号。近3年来，14人荣获省市级优质课，96人荣获省市级优课，15项幼儿园游戏案例被评为省市级优秀案例。

“荣成市将持续加大学前教育经费投入力度，建立健全工作机制，不断优化教师队伍建设，提升幼儿园保教质量，为县域学前教育可持续、高质量发展保驾护航。”荣成市教体局党组书记、局长刘志刚说。