让继续教育生成人口新红利

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，清晰擘画了中国特色社会主义教育强国战略图景，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为新征程上加快建设教育强国指明了前进方向，提供了根本遵循。

继续教育是教育强国建设的重要方面，特别是我国人口形势进入新的历史时期，呈现出少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势，完善新时代继续教育发展战略，让继续教育更好地适应人口变化和产业升级及科技进步形势，使得我国的人口红利得以充分释放。这成为一道重要而现实的时代课题。

统计显示，我国传统的依靠青壮年人口增长形成的人口红利模式正在消退，需要通过教育特别是继续教育发掘和形成新的人口红利模式。要以“一老一小”为重点，在应对少子化、老龄化挑战的同时，适应新发展阶段的要求，建立健全覆盖全人群、全生命周期的教育基本公共服务供给体系，完善继续教育发展战略。这就需要转换认识范式，重新定义并着力培育人口红利，即通过高质量教育发展，特别是鼓励终身学习、继续教育和职业培训等，提高所有年龄组人口的综合素质，着眼全生命周期提高人口综合素质，培育和发挥新人口红利，使存量的人力资源得到充分利用和有效配置。

落实党的二十大、二十届三中全会和全国教育大会精神，必须一体协同推进教育、科技、人才工作，必须统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇。要充分发挥高等学校和职业院校在继续教育中的重要作用，避免继续教育的封闭办学和自成体系，真正办成开放的、以高等学校和职业院校为依托的、实现“三教融合”的继续教育体系。针对继续教育资源配置上存在着自成体系、封闭和重复建设的现象，以及教育质量难以得到保障的现实情况，要充分利用高等教育和职业教育资源，鼓励各类高等学校和职业院校开展继续教育，实行职前和职后教育并举、学历与非学历教育并举、全日制与部分时间制并举。要进一步增强开放性，逐步放宽招生和入学的年龄限制，为社会成员特别是从业人员接受继续学历教育提供灵活和方便的机会。要积极鼓励各类高等学校为社会成员提供多样的非学历继续教育，增强高等学校为社会继续教育服务的功能。真正把高校实施继续教育的情况作为衡量高校社会服务水平的重要指标之一，从而激发高等院校在成人学历教育中的重要作用。

继续教育信息化建设是发展现代继续教育的基础和条件，是继续教育现代化的重要内容和主要标志。在信息技术高度发达的今天，要充分利用信息技术手段，搭建国家继续教育公共服务平台。要坚持政府引导、多方参与、共建共享，着力打造国家数字化教学资源库和公共服务平台，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，加强现代信息技术在继续教育中的应用，将公共通信资源、地面网络与卫星网络有机结合，促进优质教育资源普及共享，建设开放化继续教育公共服务平台。要建立覆盖全国城乡的学习支持服务网络，努力为全体社会成员提供不受时空限制的、优质的教育资源和方便、灵活、个性化、可交互的学习服务。要努力整合各类教育资源特别是优质教育资源，构建国家数字化继续教育资源中心，实现优质学习资源在全国范围内的共建共享。真正为学习者提供规范、可靠、充分、便捷、免费的继续教育信息咨询服务，让学习者随时随地都可以选择适合自己的继续教育资源。