中心统筹 共建共享 一体推进

朱台镇位于淄博市临淄区西北隅，现有一所中心园、4所分园，园所分散、生源逐年减少、办园成本高，办园条件相对落后，一些家长选择让孩子在城区入园或者为孩子办理转园手续，形成不可逆转的恶性循环。面对上述现状，朱台镇依据省教育厅印发的《关于全面推进幼儿园镇村一体化管理的指导意见》精神，不断完善学前教育管理体制、优化乡镇学前教育资源配置，推动学前教育普及普惠优质均衡发展。

朱台镇作为淄博市教育“强镇筑基”试点镇，积极贯彻落实省、市、区实施幼儿园镇村一体化管理工作要求，本着“资源共享、优势互补、坚持特色、互惠共赢”的宗旨，探索构建了“中心统筹、共建共享、一体推进”的幼儿园优质均衡高质量发展新格局。

一、实施镇域统筹管理，筑牢学前教育发展根基

一是统筹做好党建工作。为幼儿园选派党建指导员，落实党组织领导的园长负责制，健全议事决策制度，将党建工作纳入重要议事日程，与保育教育工作同研究、同部署、同考核，深入推进党建业务深度融合，确保镇域学前教育发展正确方向。二是统筹做好财务管理。建立统一的财务管理体系，中心园设置统一财务管理机构，全面负责本园和分园的财务管理工作，对幼儿园的各类经济活动实行统一管理、核算和监督，严格执行生均公用经费、膳食经费、上级专项经费等项目资金专款专用，重大事项支出严格执行“三重一大”制度要求。中心园充分发挥财务统筹的优势，优先保障小规模分园的基本运转，将有限的经费用在幼儿园发展最需要的地方，大幅提高了经费使用效益，使农村幼儿园的发展动力更加充沛。三是统筹做好规划监管。充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，科学构建“1所中心园+4所分园”的学前教育布局，持续优化区域资源调配，盘活资源，利用传统格局，促进镇域幼儿园办园条件均衡发展。健全动态监管机制，中心园对分园的办园方向、招生收费、保育教育、队伍建设、安全卫生等进行监管，不断规范其办园行为。发挥中心园的引领示范作用，每学年根据工作实际确定工作目标、制定工作措施，进一步提升办园质量。

二、打造“三三”工作模式，赋能教师素养提升

三个统一，实现工作“一盘棋”。对全镇幼儿教师实行统一调配、统一标准、统一考核的“三统一”管理模式。每年新聘任教师由中心园统一调配并进行全面培训，内容涵盖一日常规、游戏观察、家园沟通等，帮助新教师迅速适应镇村一体化教育环境。同时，结合各分园工作实际，将中心园骨干教师及时补充到各分园，并完善辖区内幼儿园教师合理流动机制，不断优化教师资源调配，实现教师年龄、学历、专业技能均衡配置。中心园制定实施统一的各岗位人员管理细则和考核细则，从考勤到各项业务活动的开展，从教师发展到幼儿发展，确保各园工作标准一致。全镇幼儿园组成统一考核小组，考核过程公开、公正、公平、透明，与教师绩效考核、评先树优、职称评聘挂钩，激发教师工作的内在动力，对考核中发现的问题由中心园带领各分园采取有力措施改进，形成以镇带村、优势互补、联动发展、整体提升的格局。

三层研训，实现研训全覆盖。建立“中心教研组——片区教研组——园级教研组”三层研训体系。中心教研组由中心园园长、各执行园长及骨干教师组成，中心教研组每个月围绕重点工作开展一次交流展示活动；根据地理位置划分片区教研组，由执行园长任组长，片区教研组两周开展一次联合研训活动，由各园轮流主持；各分园每周根据园所实际组织园级研训，开展交流学习、跟岗观摩、联合教研等活动。中心园立足实际，定计划、定时间、定内容，采用“主题日常化、内容多样化、教师全员化”的方式提升教研活动的针对性与实效性，促进教师专业能力持续提升。每个月开展“三个一”活动，即每人读一本幼教书籍、讲一个身边的典型案例、展示一项专业技能，把业务学习与岗位竞技结合起来，实现专业与敬业的结合。

三级引领，实现发展全链条。骨干先行，集体跟进。充分发挥“领头雁”的带动作用，积极选派园长、骨干教师外出参加培训活动，邀请专家来园举办专题讲座，帮助园长、教师更新教育理念，使其形成正确的儿童观、教育观。开设“园长说”“教师说”专栏，定期分享读书、学习心得，引导教师在实践中理解和践行教育观念，提高全体教师的教育理论水平。

牵手结对，共同成长。建立“城区优秀园——中心幼儿园——各分园”三级牵手机制，通过城镇沉浸式跟岗学习、镇村结对帮扶等形式，促进教师专业成长，提高幼儿园办园水平，引领各园走高质量发展之路。通过中心园沉潜式督导、教育观摩、“青蓝”结对、同课异构等方式，大幅提升各园园长和教师的专业素质和业务能力，实现幼儿教师全员共同发展。

分层培养，整体提升。启动“奔跑者”教师培养计划，中心幼儿园对幼儿教师队伍进行整体分析，根据教龄、学历、保教经验等将教师分为“跟跑、并跑、领跑”3个层次，通过实施多维理论学习、多元教研模式、多样交流活动，构建科学规范的教师培养体系，努力建设一支具有现代教师素养和创新精神的新时代教师队伍。

三、建构“童趣”课程体系，点亮幼儿幸福童年

多年来，朱台镇学前教育立足乡村沃野，深入挖掘乡土资源的育人价值，打造“一园一品”的朱台学前教育品牌，助推幼儿全面发展。在中心园的统筹管理下，我们围绕编织、拼插、粘贴、纸浆画、泥工等近10个农趣手工活动项目及近30个具有浓郁趣味的民间游戏，编制了“泥土里播下太阳的种子”“小泥巴大变身”“快乐剪纸”“民间游戏集锦”4个系列园本课程，并在全镇幼儿园普及使用。

以“农趣手工活动”为例，介绍一下我镇借助镇村一体化管理开发园本课程的做法。

以教为着眼点。依托镇域内现有教师资源，挖掘在特定领域“有绝活儿”的教师，开展创意手工培训活动，实现镇域内资源共享。如“‘秆’想‘秆’做”系列活动，每年麦收时节，我们号召教师、家长积极收集麦秆，但部分教师对麦秆编织比较陌生。为此，我们挖掘镇域内擅长编织的教师资源，手把手教授编织技巧，使教师们都了解编织特点、感受编织魅力，为接下来指导幼儿提供充足的技术支持。

以研为着眼点。依托特定乡土资源，通过联合教研，组织教师集思广益、反复研究，加深对乡土资源的思考和探索，实现一物多玩、一物精玩的目的。如“玉米也疯狂”系列活动，我们充分利用玉米的多个部位开展手工制作。通过拼插、编织、粘贴等形式，把玉米根变成“玉米根娃娃”、玉米秆变成各种动物、玉米皮变成永生花、玉米粒变成装饰画……教师在思维碰撞的同时对乡土资源的育人价值有了更深入的理解，也让我们的教研活动真正“活”了起来。

以学为着眼点。通过共读一本书、共学专家视频，如刘焱教授举办的《融合课程与游戏的实践》专题讲座，为实施园本课程提供理论积淀，积极开展保育教育实践研究。同时，坚持以赛促学，在各级自制玩教具比赛中，我镇借助乡土资源自制的玩教具屡获佳绩。宁王分园利用废旧布条、木板等材料制作的“百变魔方”，融入穿编、粘贴等多种功能，在山东省第三届玩教具比赛中获二等奖。

四、实施镇村一体化，朱台学前教育硕果累累

办园条件不断改善。中心园建成玩教具、图书、园本课程等多个共享资源库，统筹各园所玩教具、图书等漂流使用，让幼儿享有更丰富多样的游戏体验。如今，中心园为省示范幼儿园，其余4所分园均为省一类幼儿园，全镇优质园占比100%，实现优质资源全覆盖。

教师队伍渐进优化。通过镇域一体化的教师管理，各园教师灵活流动起来，进一步提升了教师专业化水平。在省、市、区组织的优质课比赛、案例征集、技能比赛、自制玩教具比赛等活动中，有近60人次获奖。2022年以来，朱台镇有3名教师被评为市优秀班主任，1名教师被评为市骨干教师，1名教师被评为市教坛新秀，1名教师的课程获评市级优课……

保教质量持续提升。中心园对各分园的统筹、辐射、示范作用得到加强，在充分挖掘利用本地资源的过程中，系统地构建起了富有特色、充满活力的园本课程，各园保教质量大幅提高，群众满意度持续提升。在今年９月全区教育高质量发展暨第四十个教师节庆祝大会上，朱台镇中心幼儿园和桐林幼儿园分别以小组第一名的成绩被表彰为区先进幼儿园。

自实施幼儿园镇村一体化管理以来，朱台镇激活了镇域内学前教育发展新动能，实现了以一带多的学前教育普及普惠优质均衡发展，也走出了一条以推动镇域学前教育管理体制改革助力乡村教育质量提升的新路径。2023年12月，朱台镇承办淄博市幼儿园“镇村一体化”和城乡结对发展工作观摩交流会，并作典型经验介绍，同时获评淄博市幼儿园镇村一体化管理工作典型单位。今年7月，山东省教育科学“十四五”规划课题《镇村一体化下利用乡土资源开发“农趣”课程的研究与实践》成功立项。

【本文为山东省教育科学“十四五”规划课题《镇村一体化下利用乡土资源开发“农趣”课程的研究与实践》（课题批准号：2023ZC691）的过程性研究成果】

（作者系淄博市临淄区朱台镇中心学校党总支书记、校长兼朱台镇中心幼儿园园长）