以“法”之力谱写学前教育新篇章

11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》），自2025年6月1日起施行。学前教育法共9章85条，全面总结了学前教育改革的成果和经验，有针对性地破解了学前教育实践中存在的突出问题，系统构建了中国特色学前教育的法律制度体系。

学前教育是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分，在立德树人过程中发挥着重要作用。《学前教育法》的颁布是以“法”之力为学前教育高质量发展夯基筑实，在学前教育发展史上具有里程碑式的意义，开启了学前教育发展的新篇章。

《学前教育法》把维护幼儿的合法权益作为最基本的原则。这为幼儿教育健康发展奠定了总基调。幼儿教师在保教过程中，应当尊重学前儿童的人格尊严，保障好他们接受教育的权利，呵护好他们的身心健康，促进他们全面而有个性的发展。幼儿园和幼儿教师应当树立科学的保教理念，遵循幼教发展的规律，遵循幼儿身心发育的规律，帮助他们养成良好的习惯。

《学前教育法》明确了幼儿教育的公益普惠性。发展学前教育应坚持政府主导，以政府举办为主；资金投入以政府为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的机制；规定国家建立学前教育资助制度，有条件的地方实施免费学前教育的政策。这为学前教育行稳致远提供了托底保障。

《学前教育法》的颁布实施，也是推动建设生育友好型社会的客观需要。新制定的《学前教育法》推动构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，为建设生育友好型社会、促进人口高质量发展提供了有力支撑。

打通了学前教育发展的各种“中梗阻”。在深入开展调研和广泛听取意见建议的基础上，紧密围绕人民群众反映的突出难题，着力解决学前教育普惠性资源不足、保教质量参差不齐、教师队伍建设滞后、投入保障体系不完善、监管制度不健全等问题，更好地发挥法治对改革的引领和推动作用。

《学前教育法》的颁布实施，既为幼儿园的高质量发展提供了法治保障，也为幼儿园的规范发展戴上了“紧箍”。

要依法治园，依法保教。近年来，不少幼儿园在发展过程中因为无法可遵、无规可守，长期处于“荒原跑马”的状态，不仅损害了教师的形象，而且损害了教育的形象。《学前教育法》的颁布就对这种现象明确说“不”，必须确保幼儿的合法权益，坚持幼儿利益最大化原则。

要努力提高保教质量和保教水平。习近平总书记多次强调，要加大对基础教育支持的力度，办好学前教育，促进学前教育普惠发展，努力让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。目前，学前教育的基础较为薄弱，保教质量不高，缺乏完善的评价体制机制。下一步，各幼儿园要满足广大人民群众对“上好学”的要求，规范办学，创新保教的方式方法，提高保教质量，使学前教育实现跨越式发展。

要加强幼教师资队伍建设。幼儿师资是提高保教质量最现实、最直接的教育教学生产力，是提高幼教质量的关键。然而，目前幼教师资水平参差不齐，很多幼儿教师都是临时聘任的，其待遇缺乏保障，师德师风水平参差不齐。为了提高保教质量，各地各幼儿园要严把幼儿教师招聘录用关，并加大师资培训的力度，切实提高他们的保教水平。同时，确保幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等待遇，切实提高他们的获得感。

“徒法不足以为政，徒善不足以自行。”《学前教育法》的颁发实施，只是为幼儿园高质量发展提供了托底保障，还需要各地的幼儿教育主管部门和各幼儿园做出科学的顶层设计，树立科学的保教理念，加大教科研的力度，真正把立德树人落到实处、细处。

（作者单位系邹城市中心店镇老营小学 济宁市任城区任兴幼儿园）