坚持问题导向 督导提质赋能——淄博市临淄区探索构建“一主题六必到”教育督导新样态

有着２800年历史的齐国故都临淄，孕育了以“变革、开放、务实、包容”为特质的齐文化。在这片教育沃土上，以雪宫、遄台、稷下与太公、管仲、晏婴等齐文化地标和名人命名的学校，培养出一届届务实创新的学子。

近年来，淄博市临淄区立足区域学校实际，积极探索教育督导新路径，构建起全链条、多点位的督学入校机制。该机制强调过程赋能与闭环管理，推动区域教育治理从粗放走向精细。围绕立德树人、身心健康等重点任务，聚焦校园安全、规范办学等关键环节，临淄区系统梳理年度督导事项，通过“每月一主题、每次‘六必到’”的方式，开展细致入微的“CT式”督导。66名责任督学覆盖128所学校、72个关键点位，开展轮流监督与指导，打造出临淄区责任督学挂牌督导的亮丽新名片。

一、聚焦专业能力提升，夯实督导“硬功夫”

每学年初，临淄区教体局制订责任督学全员培训计划和方案，通过集中培训、实地考察、座谈交流等多种方式，抓住督前、督中、督后3个环节，持续提升责任督学的“硬核”能力。

（一）督前——“2211”，明确任务清单

“2211”，即“两表、两研、一备、一张明白纸”。“两表”指督导备案表和纪实表，做到督导有备案和明确重点督导指标；“两研”指研读政策法规与专业知识；“一备”指备问题，督学对学校可能存在的问题及对策要做到心中有数，明确每月督导重点；“一张明白纸”则指面向学校和督学发布督导指南，明晰督导时间表与路线图。这一设计体现了精细化治理理念，推动督导工作从“结果评价”转向“过程赋能”，实现信息输入的系统化与标准化。

（二）督中——“432”，直击问题难题

“432”，即“四种形式、三类人员、两类问题”。督学入校督导主要通过现场查看、查阅资料、问卷调查、座谈走访4种方式展开。责任督学、学校负责人与视导员三方联动，以“较真”的态度“动真格”，直面存在的问题，锚定难题进行破解。督导人员将问题分为两类：一类立行立改，现场解决；一类记录在案，持续跟踪直至整改完成。这一过程构建起“督导—诊断—反馈”的即时循环，强化了督导的过程监控与动态调节功能。以今年5月的督导为例，随着暑热天气到来，“六必到”督导专项重点指向门卫室卫生、教室通风、食堂留样、宿舍淋浴设施等。在督导中，责任督学共发现教室内风扇积灰、宿舍淋浴设施损坏未及时维修等问题。责任督学向学校通报问题，填写专项整改清单，汇总至区教体局督导室，形成问题纪实表，学校同步建立分层台账。督导室、责任督学跟踪进度，通过二次入校复核，达成问题清零目标。

（三）督后——“1122”，发掘亮点经验

第一个“1”是一次回头看。比如，5月份存在问题的学校，在整改完成的基础上，分管负责人和视导员持续开展日常自查。6月，责任督学入校时开展问题台账“回头看”。第二个“1”是一张记录表，对责任督学一学年的督导情况进行量化，主要涉及督导学校次数、发现问题条数、整改达成率，作为责任督学工作的基础评价指标。“2、2”是指“总结+反思”和“交流+分享”。督导结束后，责任督学总结发现问题、特色亮点，形成督导报告。推荐高质量督导案例，在月度督导培训会上交流分享。督后机制形成了“反馈—调节—提升”的管理闭环，推动督导成果向教育改进持续转化。

二、抓住关键核心“精确制导”，提升督导“真实力”

挂牌督导不仅要“督”，更要“导”，实现从“泛泛引导”到“精确制导”的转变，激活学校内部管理各环节，推动学校在细节管理中走向规范与专业，为学校明方向、提质量、创特色提供专业指导。

（一）精准施策，覆盖每个点位

督导工作杜绝走马观花，以一学年为周期，围绕15个话题、明确72个具体观察点，每月轮换、逐一点检。例如，“六必到”督导中涉及食堂“互联网+明厨亮灶”内容时，在督导前的培训中，相关科室在培训会上带领责任督学登录“蹴鞠食安平台”，开展线上督查。责任督学根据实时画面或截图或记录，在实地督导时将问题向学校反馈。这种基于点位的精细化督导，体现了教育治理的靶向性，有效提升了督导的覆盖深度与实效。

（二）精简操作，具体到每个问题

探索实施智慧督导，实现月度督导工作全流程线上管理。责任督学扫描二维码登录督导平台，在现场督导的同时，完成线上表格的填报和细节拍照上传，即时督促学校完成问题整改，对特殊问题进行调研探讨，提出整改方案。

以学校为单位，将每个必到场景可能存在的问题形成“是、否”选项的选择题。责任督学使用手机扫码，现场查看，现场填写手机端纪实表。以入校督导的“六必到”中普通教室第一排课桌前沿与黑板距离为例，选项“是”即达标大于2米，选项“否”即不达标，直接拍照上传现场问题，学校分管负责人和视导员可以立即开展现场整改。这一做法呼应了教育数字化转型趋势，通过技术赋能实现督导过程的标准化、可视化与可追溯，为“数据驱动治理”提供了实践支撑。

（三）文化督导，提升学校品牌特色

文化引领塑造特色。淄博市政府教育督导室提出了“知行智合、求真惟实、导预督正”12字督导文化。临淄区责任督学和视导员在挂牌督导中深入践行，督学与校长、教师共同探究文化建设密码，了解办学理念与发展愿景，查看环境、课程与管理文化，协同探讨加强文化建设措施。督导的过程也是文化浸润与共同成长的过程，助力形成“一校一品”的特色格局。

临淄区教体系统在实践中不断探索，形成了“系统设计—精细执行—文化引领—管理赋能”的督导闭环模式，有利于促进区域教育治理始终处于持续改进状态，为学校改革创新提供了有力支撑。这一探索既提升了区域教育品质，也为新时代教育督导体系现代化贡献了基层智慧，彰显了督导在推动教育高质量发展中的引擎作用。

（作者单位系淄博市临淄区教体局）