关于推进县域普通高中“教联体”建设的思考

近年来，党和国家高度重视家校社协同育人工作。2022年，党的二十大报告明确提出要“健全学校家庭社会育人机制”。2023年，教育部等13部门印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，全面部署新时代家校社协同育人工作。2024年，教育部等17部门联合印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》中提出，“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。“教联体”这一概念的提出，标志着中国特色家校社协同育人模式的创新进入崭新阶段，对于加强家校社协同的系统性、稳定性、制度化有着重要意义。如何抓住这一政策机遇，建好县域普通高中“教联体”，深化育人改革，促进县域高中振兴，提高育人质量，需要积极探索思考。

深刻认识县域普通高中

“教联体”的育人价值

“教联体”的核心价值在于打破传统高中教育的封闭性壁垒，构建起立体化的家校社协同育人网络。这对于优化教育生态环境、实现立德树人根本任务具有独特的价值。

首先，“教联体”建设有助于形成育人合力。县域普通高中“教联体”的建立，将显著扩大高中教育资源供给，通过学校系统教学、家庭情感支撑、社会实践浸润的三维联动，形成强大的高中教育社会协同力，给予处于成长关键期的高中学生更为丰富、全面的教育支持，为县域高中教育改革带来新的活力。

其次，“教联体”建设有助于实现全面育人目标。当前，许多县域高中生仍然陷于题海中。这里面，激烈的高考竞争压力是主要因素，但也不乏校内外教育资源短缺、家校社协同不足等原因。“教联体”的建立，将给县域普通高中提供一个更大的资源平台，特别是在学生社会实践能力培养方面具有得天独厚的优势，有助于实现全面提高学生综合素质的目标。

再次，“教联体”建设有利于优化教育生态。近年来，多地严令普通高中实施“双休”政策，严禁在节假日补课，虽然不乏各方争论博弈，但规范办学行为、回归育人本位是国家意志，是学生所愿，是大势所趋。成立“教联体”，充分调动家庭、社会各方教育资源，开展丰富多彩的教育活动，既能彻底减轻学生学业负担，又能充分支持学生全面发展，对优化教育生态、全面转变高中育人方式具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

县域普通高中“教联体”建设

面临的现实问题

县域普通高中“教联体”建设既有与义务教育阶段相同的共性问题，也有特殊困难。主要表现在以下方面。

一是“唯升学”观念根深蒂固，社会共识不足。因为几千年来的科举文化和现代社会的激烈竞争，家长最关注的是孩子能否考上一所好大学，社会关注的焦点往往是“高考状元”是谁、学校的“一本率”是多少等信息，从而加剧了政府、学校对升学率的过度重视，缺乏真正的全面育人共识，家校社合作的认识基础还比较薄弱。国家社科基金教育学重大项目“学校家庭社会协同育人机制研究”课题组在全国开展的大规模调研显示，现实中有46.6%的教师认为协同育人的障碍是学校与家长的教育理念不一致。

二是各方联结松散，协同机制不完善。目前，家庭、政府职能部门及社会组织等主体参与学校育人实践的权责边界仍存在不够清晰的状况，多主体间协商互动、平等对话、资源共享等民主协商机制尚未有效建立。政府及教育行政部门需要强有力的专门机构对此项工作进行系统规划、统筹领导、组织推进，学校也需要一盘棋的统筹安排，从而加大协同力度、凝聚协同力量。

三是地域差别明显，社会教育资源比较短缺。对于县域普通高中而言，教育资源短缺既有资源禀赋薄弱的原因，也有资源开发不充分的原因。比如，笔者所在的阳信县在社会教育机构建设方面，只有刚刚建起的文化馆、图书馆、美术馆等，且馆藏资源有限，博物馆、科技馆、名胜古迹等含金量较高的人文、科技资源短缺；许多企业也多为化工、制造等传统产业，出于安全等考虑，面向学校开放的顾虑比较多。在家庭教育资源方面，县域普通高中大部分学生家长在外地打工，无论是时间、精力还是家庭教育能力都有限。另外，许多社会资源尚未被纳入开发视野。

县域普通高中“教联体”

建设的推进策略

为推动县域普通高中“教联体”建设高质量发展，应该着力突破“唯升学”“唯分数”的教育质量观，牢固树立全面培养的育人理念，完善以政府为主导、以学校为核心的联动机制，深挖本土特色教育资源，切实形成强大的育人合力，为学生全面发展提供坚实保障。

一要更新教育理念，凝聚“教”的共识。一方面，县域普通高中“教联体”建设需要彻底突破“唯升学、唯分数”的教育政绩观，真正把为党育人、为国育才，把落实立德树人根本任务作为办学目标，为学生全面健康成长服务；另一方面，有关各方要真正建立“跳出学校看教育”的思维，把普通高中教育看成一个系统工程，坚决跳出局限于高中学校“孤岛”看学生成长的狭隘视角，以开放的视野与综合的思维认识学校教育与家庭、社会的密切联系和互动影响，彻底消除短视化、功利化的倾向，真正形成协同育人的教育共识。

二要完善组织制度，明确“联”的责任。首先，我们应该发挥党的领导和社会主义制度的优势，政府成立专门的“教联体”建设议事协调机构，全面规划、统筹协调、及时研究解决重大问题，明确各方职责，确保各方“教联体”建设有序进行。其次，各级教育行政部门应该成立日常办事机构，配备专门工作人员，做好与有关部门、社会各界的具体沟通、协调工作，对家庭教育指导中心、学校家校社合作工作、社会教育机构等统筹管理。再次，为做好与政府部门、社会各界、广大家庭的沟通、合作，学校也应该承担起主体责任，变革组织结构，整合校内各方面力量，成立专门的“教联体”工作办公室，统筹做好沟通联络、资源建设、计划制订、活动实施等方面工作。

三要扎根本土实际，建强社会教育资源“体”系。首先，要深入挖掘乡土教育资源。比如，阳信县作为传统农牧业县，鸭梨种植等农耕文化底蕴深厚，水落坡镇古家具文化等在全国小有名气，洋湖乡鼓子秧歌为非遗传承项目，几个回族聚居村牛羊养殖加工产业在省内领先，化工企业、电子科技企业也崭露头角……这些地方特色资源值得挖掘利用。其次，要开阔资源建设思路，不能仅仅局限于一些传统教育基地、场馆，应积极动员各有关部门、企事业单位、街道社区等面向学生开放本单位教育资源，助力学生开展本土研学、志愿服务等活动。再次，要适当提级联动开发。可以考虑在市级层面整合场馆、基地，甚至大学、科研院所等资源，满足高中生研究性学习和社会实践活动的需要。另外，县域普通高中双休日及节假日，充足的时间和空间也是宝贵的资源，可考虑把有关机构、各界人士、学生家长请进来，有序开展各种报告会、研讨会、指导活动等，实现“走出去”和“请进来”相结合。

（作者单位系阳信县第一中学）