临沂市临港区统筹解决“大班额”难题

本报讯（记者 刘金松 夏德好 通讯员 张守明）临沂市临港经济开发区在解决大班额问题工作中，坚持梯次补位办学，配强教育要素，克服了城区教育基础设施薄弱、镇域学校班额过大的难题，探索出了一条健康、可持续发展的良径。

近年来，随着临港经济开发区新城区、新农村社区和产业园区“三区”建设的加快，新城区常住人口快速增长，现有小学大班额问题日趋严重。同时，镇域各中小学也不同程度地出现大班额现象。

鉴于这一现状，临港区教体局抓住“三区同建”这一契机，对全区城镇中小学大班额问题作出前瞻性的预判，精确测算未来特别是全面二孩政策实施后城镇中小学新增学位需求，提出了“统筹规划学校布局，优化教育资源供给，有序扩大办学容量”解决大班额问题的指导意见，确定了“梯次补位办学”的工作思路。决定今明两年投资4.25亿元，在新城区新建新城实验学校，填补一处高标准初中的空缺；在文龙河社区、金龙河社区、团林新城社区、壮岗新城社区和俊城社区等新规划生源密集居民区，分别新建朱芦新城小学、坪上金龙河社区小学、俊城社区小学，扩建青年社区小学，规划完成建筑面积16.7万平方米，新增174个教学班、8430个学位；安排各镇初中并入新城实验学校，将腾空后的校舍经规范化改造和标准化配备教学设施后划归小学、幼儿园使用，使全区教育资源实现一体化提质发展。

正是着眼于教育的基础性、先导性、全局性地位，该区把大班额校建项目作为教育基础设施配套，纳入新型城镇化建设最为重要的民生工程，严格落实同步规划、同步建设、同步交付使用的“三同步”制度，保障解决大班额问题校舍建设有序推进。该区成为临沂市第一个完成学校建设用地手续办理的县区。

“在新城区高标准建设一批示范化学校，不仅解决了城区大班额问题，释放了镇域各中小学超班额的压力，还打造出城区优校示范带动、镇域学校均衡发展的良好格局，有效避免了撒胡椒面式盲目扩大办学容量的现象，使新一轮校舍建设的红利得到充分释放。”该区教体局有关负责人向记者介绍，为消除因“择校热”导致的大班额问题，教体局还不断改革办学模式，在城乡间实施一对一办学、捆绑式评价，在镇域内推行学区化办学、一体化管理的策略。

配强师资要素是消除大班额问题的又一关键性举措。该区下大气力、毫不松懈地抓实了师资配置与培训工作，建立健全“退一补一”的事业编制教师补充机制，落实“乡村教师支持计划”，通过开展“三引一促”工作、实施“优秀人才回乡计划”、招考聘任制教师等多项行动。近3年招聘和引进优秀教师300余名，在配齐配足新增学位教师的同时，还储蓄了后备师资力量。为盘活城乡教师队伍内在活力，该区教体局在实施中小学教师“县管校聘”改革、推行校长教师交流轮岗的基础上，倡导学校校长教干带头代课，创新“以干代训”培训模式，安排薄弱学校校长到城区学校挂职锻炼；注重对青年教师的培训培养，尤其针对从外市考入该区乡村学校的教师，指导他们以学区为单位组建新教师成长共同体，定期交流业务心得和生活体会。

“我们每周都有两三个晚上凑到一起，研究白天教学活动中遇到问题的解决办法。”壮岗镇演马小学一名教师告诉记者，教师管理配套机制使自己快速融进临港教师队伍这一池春水。