党组织在学校治理变革中如何发挥核心作用

在构建现代教育治理体系过程中，学校党组织要“总揽全局、协调各方”，发挥好“参与决策、推动发展、监督保障”的作用，确保学校始终贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。

确保依法治教落到实处。全面依法治国体现在教育系统中就是依法治教、依法治校、依法执教。发挥党组织的核心作用，首先是学校内部的课程开发、机构设置、人力资源配置、财务管理等都严格遵守法律法规要求，严格按照规章制度办事。自主办学不是没有任何制约，基本前提和底线是依法办学。例如，学校可以自主开发校本课程，但是这些课程必须与党的教育方针、立德树人要求、新型人才观等相一致，不能出现片面求多、粗制滥造、内容与党和国家要求相违背等问题。在这些方面，学校党组织必须发挥好监督和保障作用，书记作为第一责任人，应确保依法自主办学和去行政化改革能够沿着正确的方向推进。

在推进扁平化管理中发挥主导作用。实现由管理向治理的转变，应当合理压缩管理层级，实施扁平化管理，推进学校决策、执行、监督等方面的变革。让决策更科学，执行更到位，要在学校内部继续分权、放权，让最了解信息、最关注情况的层面来决策，实行项目化管理。在这一过程中，难免会出现暂时不到位、缺位、越位等现象，甚至出现管理盲区，发生宁推不揽、分工不明、职责不清等问题。学校党组织要兜住底线，统筹谋划，协调沟通，确保工作平稳有序高效落实。还要积极参与家委会、校务会和理事会的管理，确保能够代表各方利益，真正发挥实效。

在放权过程中保持各方稳定。推进依法自主办学，逐步将办学自主权还给学校。一些涉及职称评聘、评优表彰、绩效工资等方面的自主权，教师高度关注，学校要接住权、用好权，否则会引发矛盾和问题。涉及教师切身利益的事项，要坚持“教师的事情教师商量着办”；涉及教书育人的事项，应逐步落实教师的教学自主权。这就需要校长、中层干部认识到位，转变角色，增强服务意识。学校党组织应积极研判有关情况，发挥好党管干部、党管人才的组织优势，引导学校干部讲大局、明大势、做表率，确保放权放出活力和动力。

发挥好党员的先锋模范作用。党组织的形象主要靠党员来维护，职能的发挥主要靠党员来践行。学校党组织要积极投身、参与依法自主办学改革；促使教师以校为家，建言献策；支持家委会、理事会履职尽责，努力办好人民满意的教育。建立相应的激励制度，引导党员教师做师德楷模、教改先锋、学习标兵，真正使党员教师“平常时刻看出来，关键时刻站出来，危难时刻豁出来”，始终保持创先争优的精神状态，发挥好示范带动作用。

在党风廉政建设方面敢于担当。在加强党风廉政建设和作风建设过程中，学校党组织应当主动履职尽责，发挥好“两个主体”的作用。主要应抓好三个方面：对学校党组织和行政班子成员，按照上级要求，认真落实好“规定动作”，勤沟通、多交流；对教师，主要是抓好师德师风教育，坚决杜绝体罚学生、有偿家教、推销商品等社会反映强烈的突出问题；对学校，营造风清气正的教育教学氛围，以适当方式开发廉政文化课程，引导学生树立清廉、奉献的意识，践行好社会主义核心价值观。

切实加强自身建设。学校党组织要发挥作用，增强认同度，根本在于自身过硬。要按照“学习型、创新性、服务性”的总体要求，努力提升学习意识、创新精神和服务能力，以看得见的付出、拿得出的业绩团结带领全体党员教师。校长、书记“一肩挑”，增强抓党建促业务意识能力，着力打造过硬支部，配齐配强过硬支部书记，杜绝党建、业务“两张皮”，“一手硬一手软”，“喊起来重要做起来不重要”等突出问题，发挥好党组织的政治核心作用。