建设国家职教创新发展高地
为教育综合改革和职业教育类型建设赋能
实现普职融通,深化高考制度改革,为教育领域改革赋能。一是要求协同推进高中阶段教育改革,探索举办文理高中等六类高中,为不同智能的学生提供不同课程,着力培养学生的个性发展能力。二是推动职业教育考试招生改革,要求“制订职业教育考试招生改革实施方案,完善‘文化素质+职业技能’考试招生办法,为学生依照兴趣和禀赋多样化选择、多路径成才搭建成长渠道、提供多次机会”,推动学生提升学历。
上下贯通,完善职业教育体系,为强化类型特征赋能。基于产业转型升级要求,职业教育必须建立覆盖中职、专科、本科、研究生等层次的人才培养体系。《意见》首次允许“进入‘双高计划’的高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育”“山东高水平高职院校举办若干所职业技术大学”“‘双高’计划院校、职业教育本科院校与具有硕士学位授予权的应用型本科高校联合培养职业教育本科生、专业硕士”。这一历史性举措,为建设完善职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的职业教育体系,打造具有中国特色、世界一流的职业教育奠定了坚实基础。
强化管理改革,落实自主办学权力,为院校持续发展赋能。《意见》以干部制度改革、落实办学自主权、教师绩效工资制度改革为切入点,激活职业院校办学活力。加强党对职业教育的全面领导,推动职业院校领导班子选聘制度改革,落实职业院校办学自主权,推动教师绩效工资制度改革,学校对外开展技术开发等取得的收入结余,可提取50%以上用于教师劳动报酬,不纳入单位绩效工资总量管理,对学校以年薪制、协议工资、项目工资等方式引进高层次人才予以倾斜等举措,为院校“招才引智”奠定了基础。
理顺管理体制,改善职教发展环境,为技能人才成长赋能。建立集中统一领导的职业教育管理体制,增强改革发展合力,是建设山东职教创新发展高地的重要保障。凝聚部省合力,建立部省协调推进机制;打破学校类型界限、条块分割的藩篱,完善职业教育管理机制;提高技术技能人才待遇;克服“五唯”顽瘴痼疾,拓宽技术技能人才发展渠道;优化职业教育发展环境;完善经费长效稳定保障机制。随着这些优惠政策的落地实施,我省职业教育改革和发展必将伴随着山东职教创新高地的启动建设进入崭新的境界。