“令”何以难行？

有的学校出台管理制度，最终往往会难以真正落实，有令难行。“令”何以难行？背后必有深层次的原因。

管理制度和规定能否得到有效落实，首先要看决策是否科学、是否可行。有的校长在决策过程中随意性大，喜欢“下命令”，以显示自己的存在。因此，制度、规定出台前，并没有进行深入的研究和论证。如果管理中出现了问题，就要进行详细的调研、分析、思考，摸清楚问题出现的时间、背景以及引发的弊端，想一想采取什么样的办法能够有效解决这一问题。

有令难行，另外一个原因是因为校长“怕”。学校的一些规定，比如不能酒后上课，不能在课堂上使用手机，教师要按时上课，等等，这些是对教师课堂教学的基本要求，教师必须无条件执行。例如，一天下午，一所中学的校长、业务校长到高三一个班级听课，可是等了近10分钟也未见任课教师的身影，直到有人催促，这位教师才匆匆赶到教室。这明显属于严重的教学事故，但校长对这位教师只是不点名地批评了几句，并没有进行相应的处罚。事后有人透露，这位教师与校长的关系不一般，校长有点“怕”他。于是，校长就这样在毫无原则的“和谐”气氛中丧失了立场，丢掉了原则。校长患得患失，顾虑重重，权衡利弊，“忧”的是个人名利，“虑”的是个人进步，信奉的是“多栽花，少栽刺”的庸俗哲学，唯恐因较真儿而伤及自己。

有令难行，还因为校长自己“不行”。有的校长总认为管理中的这规矩、那规定是要求别人遵守的，自己则是个例外。有的校长要求教师成为一个研究者、学习者，自己则满足于整天忙于事务性工作，不研究、不思考，远离课堂教学，还要时不时对教师的课堂教学指手画脚。这样做怎么能令人信服？有的校长忙于应酬，忙于外出，自己不能保证按要求准时上下班，却要求教师“摁指纹”考勤。校长如此“严以律人、宽以待己”，在管理过程中出现有令不行的事情也就不足为奇了。

有效的管理必须做到有令必行、有诺必践，这是基本常识。如果学校出台的制度、规矩难以落实或根本无法实施，产生的负面效应就会很大，甚至可以说动摇管理的根本——信任。如果教师不信了——不信学校制度的科学性，不信校长的管理能力和水平，那么校长要实施有效的管理只能是一句空话。

古罗马历史学家塔西佗提出过这样的见解：“当政府不受欢迎时，好的政策和坏的政策会同样得罪人民。”这个见解成为西方政治学著名的定律之一——“塔西佗陷阱”。也就是说，一旦公信力丧失，无论你说真话还是说假话，干好事还是干坏事，都会被认为是说假话、干坏事。同理，当教师用怀疑的眼光审视校长的时候，校长的号召力已经大打折扣。要想令行禁止，必须先取信于人。没有了信任，凝聚力、公信力、执行力就丧失了基础。

有令难行的原因很多，需要校长认真思量。要思量“令”有无必要；要先正己、后正人，而不是只要求别人；要宽严有度，严在当严处，宽在当宽处。如此，才能上下一心，有令必行。