评估与建设相携　认定与发展共进

为深入推进实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步加强幼儿园分类认定工作，提升幼儿园保育教育质量，依据《山东省学前教育条例》《幼儿园保育教育质量评估指南》《山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》等政策法规，省教育厅、省发展改革委、省财政厅联合对《山东省幼儿园分类认定标准》（以下简称《认定标准》）《山东省幼儿园分类认定评估细则》（以下简称《评估细则》）进行了修订完善。对幼儿园来说，《认定标准》和《评估细则》为幼儿园的分类认定工作指明了方向，通过以评促建对幼儿园的具体工作给予指导。

一、《评估细则》模块细化，评估项目直观

新的分类认定文件是以《幼儿园保育教育评估指南》为指导，坚持以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园保育教育过程质量，评估内容包括“办园方向”“办园条件”“内部管理”“队伍建设”“安全卫生”“保育教育”６个模块。其中，“办园方向”和“内部管理”是从原有的标准中分离出来的，可以体现新标准对办园理念的把握和对软件建设的重视。不得参评和其他处置项的综合更加一目了然，对部分指标的情形给了黄牌整改的机会，让分类评估增加了更多柔性管理和动态管理的内涵。

二、《认定标准》与时俱进，完善评估指标

（一）办园条件是幼儿园发展的基本保障。良好的、现代化的设备设施，对促进幼儿的身心和谐发展具有重要作用。为改善幼儿园办园条件，在幼儿园分类认定评估标准中制定了具体的标准，对如何加大对幼儿园的投入、改善幼儿园的办园条件等明确了目标。

（二）教师队伍建设是决定幼儿园教育质量的核心。幼儿园要建立完善的教师管理机制，充分调动教师的工作积极性和主动性。教师素质决定幼儿园保教水平，幼儿园要明确教师队伍的建设方向，教师培训要紧跟时代步伐，由培训转为启发的培训模式，转变教师儿童观、教育观，激发教师的职业幸福感和工作内驱力，实现教师的主动发展。

（三）校园安全是幼儿园保教质量的重要保障。明确了校园安防的评估指标，增加了校园安防建设的“4个百分之百”“1530安全教育”等方面的评估指标，让幼儿园安全工作更加系统全面。

三、聚焦过程质量，实施评估动态管理

（一）突出保育教育重点。保育教育这一模块的评价指标更为与时俱进，符合当前的教育理念和行动纲领，彻底打破了传统“以教师为中心、以教材为中心、以集体教学为中心”的模式，向“以幼儿为中心、以游戏为基本活动”的模式转变。在这一部分增加了“师幼互动”“活动组织”两个指标，充分体现了当前幼儿园实施高质量保育教育的方向，也是新的评估标准中的重点和难点。在新标准中，要求教师尊重并回应幼儿的想法与问题，通过开放性提问、推测、讨论等方式，支持和拓展每名幼儿的学习。幼儿园要创设幼儿在一日活动中自信从容、能放心大胆地表达真实情绪和不同观点的环境和氛围。支持幼儿自主选择游戏材料、同伴和玩法，支持幼儿参与一日生活中与自己有关的决策。引导幼儿通过绘画、讲述等方式对自己经历过的游戏、阅读图画书、观察等活动进行表达表征。此外，以游戏为基本活动，发现和支持幼儿有意义的学习，采用小组或集体的形式讨论幼儿感兴趣的话题，鼓励幼儿表达自己的观点，提出问题、分析解决问题，拓展提升幼儿日常生活和游戏中的经验。

（二）关注过程质量。在一日活动过程中，关注幼儿的学习与成长。教师要善于倾听幼儿，引导幼儿体验、思考、表达、创新。可以看到“支持学习”“一对一互动”“表征”“自主与游戏”“观察与记录” 等关键词。重视师幼关系的转变，教师从关注“如何教”转变为幼儿“如何学”，树立正确的教育观，在一日活动中积极落实“游戏是幼儿园的基本活动”。

（三）重视园所自评。幼儿园通过以评促建，加强过程管理。通过改变教师的儿童观、教育观和课程观，明确如何实施教师的保教行为，形成了儿童在前、教师在后的教育理念。通过放手，在游戏中发现幼儿、支持幼儿，促进幼儿健康可持续发展。

总之，《认定标准》和《评估细则》的修订，对强化幼儿园科学管理、改善办园条件、规范办园行为、提高保育教育质量都具有十分重要的意义。幼儿园通过借助优化完善的评估指标加强过程性自评，厘清在办园理念、园所文化、园务管理、保教质量等方面存在的问题，积极采取有力措施，切实提升幼儿园办园水平，达到以评促改、以评促建、以评促提高的目的。